构建多元化人口结构.PDF

理论探索 Theoretical exploration 编者按：2017年第1期，本刊理论探索栏目从国际视野对 “老龄化问题的应对之策”进行了 探讨，本期我们着重以上海、北京这两个中国特大城市为案例，对中国面临的老龄化危机与挑战 进行对比分析，提出我国应对人口老龄化问题的对策建议。 构建多元化人口结构 郭玉贵* 一、老龄化的危机 来，“未富先老”的特征日益凸显。“未富先 老”的社会压缩了中国人口机会窗口，显 21世纪的前50年中，世界人口结构迅速 然，历史留给我们的时间不多了，大约还有 老化。随着中国的人口红利拐点的提前到 十年的人口机会窗口 （见表1）。 表1 部分发达国家和金砖国家的人口机会窗口 国 家 人口年龄中位数 （2010年） 人口年龄中位数 （2030年） 人口机会窗口 巴 西 29 35 2000年至2030年 印 度 26 32 2015年至2050年 中 国 35 43 1990年至2025年 俄罗斯 39 44 1950年至2015年 伊 朗 26 37 2005年至2040年 日 本 45 52 1965年至1995年 德 国 44 49 1950年至1990年 英 国 40 42 1950年至1980年 美 国 37 39 1970年至2015年 注：根据联合国人口学家的定义，一个国家的0-14岁人口和65岁以上人口分别低于该国总人口的30%和15% 时，可认为是处于人口机会窗口。 资料来源：National Intelligence Council: 《Global Trends 2030: Alternative Worlds》，NIC 2012－ 001, December 2012, p 24. * 郭玉贵，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院特聘教授、美国亚洲文化学院教授。 77 SSOCIALOCIAL GOVERNANCEGOVERNANCE REVIEWREVIEW 2017年第2期 （总第12期） 表2 国际通用人口年龄类型 国际通用人口年龄类型 年轻型 成年型 老年型 少年儿童系数 （0－14岁） 40%以上 30%－40% 30%以下 老年人口系数 （60岁以上） 5%以下 5%－10% 10%以上 老年人口系数 （65岁以上） 4%以下 4