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浅谈乡宁县三北防护林的体系建设 　　[摘 要]介绍了乡宁县三北防护林工程各个时期的基本情况，总结了已经取得的成绩，分析了工程建设中存在的问题，提出了今后发展建议。 　　[关键词]乡宁县 三北防护林 体系建设 　　中图分类号：X171.4 文献标识码：X 文章编号：1009?914X（2013）34?0503?01 　　乡宁县位于黄河中游，吕梁山南端，全县面积2029平方公里，境内沟壑纵横，梁峁交错。该区属于暖温带大陆性气候，春季干旱，夏季炎热，秋季多雨，冬季寒冷。年降雨量500～600mm，且多集中在7～9月份，无霜期150～180天。本建设区属黄土残垣沟壑区地貌，生态环境恶化，水土流失严重。因此，大力开展植树造林，加强生态环境建设，提高森林覆盖率，减少自然灾害是我县三北防护林体系建设的主要任务。 　　一、三北防护林体系建设各个时期的基本情况及主要做法 　　1.基本情况 　　1.1 第一期工程（1978-1985年）共八年，集中力量、抓好重点 　　实施营造林面积31.07万亩，其中人工造林27.07万亩，封山育林4万亩。当时的主要对策是以群众会战、教师会战和民兵会战为主，重点抓林业专业户和专业重点户建设。 　　1.2 第二期工程（1986-1995年）共十年，集中连片、综合治理 　　实施营造林面积24.2万亩，其中人工造林14.2万亩，封山育林10万亩。当时主要对策以群众会战为主，重点抓基础建设和综合开发。这一阶段我县积极探索林业发展新途径，成立了摩托垣开发区，集中连治理3万余亩，并做到了田、林、路配套开发治理，走出一条林业建设的新路子。 　　1.3 第三期工程（1996-2000年）共5年，植树造林、重在管护 　　实施营造林面积11.33万亩，全部为人工造林。当时的主要对策也是以群众会战为主，重点抓管护点建设。按照当时提出的“造一片林、盖几间房、留几个人、富一方群众”的指导方针，建立了西廒沟、城梁、庞家坡、林山、高之山5个联办林场，大大加强了森林管护力度，提高了森林的覆盖率和蓄积量。 　　1.4 第四期工程（2001-2010年）共10年，规范程序、确保质量 　　实施营造林面积9.8万亩，其中人工植苗造林7.4万亩，封山育林2.4万亩。这一时期实行了严格的工程造林制度，做到了实施有方案，施工有设计，并执行了招投标制度，所有工程都由有资质的营林公司来完成，保证了工程建设质量和成效。 　　2.主要做法 　　为了保证工程建设的质量和进度，在工程实施的过程中我们严把以下几关： 　　2.1 严把操作程序关 　　三北防护林工程是国家重点生态建设工程，为了保证工程能健康有序发展，建设出高标准、高质量的工程，我们从一开始就严格操作程序，按照公开、公平、公正、择优的原则，严格进行招投标，选择有资质、信誉好的公司进行施工，从源头上保证建设质量。 　　2.2 严把整地栽植关 　　工程建设是否成功苗木成活是关键，我们从整地开始就派专人跟班作业，现场监督工程整地质量，严格要求必须达到设计要求。苗木栽植时，严格验收苗木标准，苗木栽植质量，保证工程整地和栽植质量，确保苗木成活。 　　2.3 严把检查验收关 　　检查验收是付款的重要依据，是保证工程建设成效的重要手段，因此，在工程实施完成后我们组织财政、林业等部门的专业技术人员对工程进行严格验收合格后再予付款，确保工程建设成效。 　　二、三北防护林工程建设取得的成绩 　　三北防护林工程作为我县重点林业生态工程建设项目之一，取得了显著的生态，社会和经济效益。 　　2.1生态环境得到了明显状况改善 　　2.1.1森林面积有了显著增加 　　我县三北防护林工程实施以来，造林质量不断提高，森林面积不断增加，生态环境得到明显改善，人民的生活质量不断提高。32年来，我县累计完成工程造林76.4万亩，其中人工造林60万亩，封山育林16.4万亩，大大增加了我县森林面积和蓄积。 　　2.1.2水土流失得到有效控制 　　我县地处黄土残垣区，土质疏松，水土流失问题一直是我县亟待解决的生态问题之一，三北防护林工程实施以来，我县大量营造水土保持林，大大减少了造林区的水土流失危害，提高了土壤蓄水保土能力。 　　2.2促进了产业结构调整，增加了农民收入 　　在实施三北防护林体系建设中，我县始终把发展农村经济作为农民脱贫致富的一项重要措施来抓。在工程建设中，积极吸收当地农民参与进来，促进了农村产业结构调整，有力地推动了农村经济发展，大大增加了农民收入，建立了几片具有示范意义的经济林区。 　　一是建成了枣岭沿黄花椒经济林区。包括枣岭乡的史家沟、樊原、湾里、师家滩等9个村委，栽植花椒3.2万亩，每年总产值达3200万元。 　　二是建成了谭坪垣、城区垣苹果经济林区。主要包括昌宁镇