浅论如何构建政府间专项转移支付的项目绩效考评制度.docVIP

浅论如何构建政府间专项转移支付的项目绩效考评制度 　　摘要：目前，我国专项转移支付项目的开展与实施没有系统的绩效考评监督机制，这导致我国现价段的专项转移支付出现很多问题，包括项目设计种类过多、分布面太广、资金安排缺乏科学明确的测算、分配资金比较随意等诸多问题。尽管每年的专项转移支付资金的规模在总体上保持着递增的上升趋势，资金每年都在较大幅度的增长，但是资金却没有充分发挥其应有的经济效益和社会效益。多年来，由于各级政府“重投入，轻效益”，导致“政绩工程”、“面子工程”随处可见。为了避免这种情况的出现，应该建立专项转移支付项目绩效考评制度，对各级政府每年的政绩考核，除了考核资金投入规模或增长速度等指标外，还要对项目从申报、建设，到完工以及最后产生的效益进行考评，力求资金的使用效益最大化 　　关键词：专项转移支付；项目；绩效；考评；制度 　　中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-0000-01 　　一个专项转移支付项目从申报立项到项目最终实施完毕是一个比较长的过程。要想让每一笔专项转移支付资金使用效益发挥最大化，这个过程必须把握三个关键的环节：一是项目申报立项，二是项目资金的分配使用，三是资金使用是否按照最初的设想发挥了效益。因此，在建立专项转移支付资金绩效考评机制的时候，应该主要围绕这三个关键环节来开展工作。 　　一、项目申报