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浅谈加油站建设的项目安全评价 　　【摘 要】加油站属于危险化学品经营单位，经营的油品具有易燃、易爆等危险特性，如果不做好安全管理工作，一旦出现事故，将会给人身财产、周边环境等带来巨大损失。近年来，随着我国经济社会的快速发展，加油站新建、扩建、改建项目随着机动车数量的增长也出相当规模的增多，同时，建设项目往往处在城市腹心地带。安全评价可以识别系统中的危险、有害因素，为预防事故的发生奠定了基础，是实现安全生产的基本程序和重要手段。因此，对加油站建设项目进行安全评估，提高和加强加油站的安全管理水平势在必行。 　　【关键词】加油站；安全；评估 　　1.什么是安全评价 　　以实现安全为目的.应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议.做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。 　　安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 　　2.什么是安全预评价、安全验收评价、安全现状评价 　　2.1安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性、预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 　　2.2安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性.从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 　　2.3安全现状评价是针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。 　　3.安全预评价、安全验收评价、安全现状评价的目的 　　3.1安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。 　　3.2安全验收评价的目的是对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。也就是通过检查建设项目在系统上配套安全设施的状况（完备性和运行有效性）来验证系统安全，为安全验收提供依据。 　　3.3安全现状评价目的是针对生产经营单位（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的）安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 　　4.加油站建设项目安全评价的法理依据 　　4.1加油站工程属于危险化学品储存建设项目安全审查。 依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令〔2011〕第591号）第二、十二条；依据《危险化学品建设项目安全监督管理办法 》（国家安监总局令〔2012〕第45号）第二、四十六、四十八、四十九、五十条。 　　4.2加油站的安全现状评价属于带有储存设施的危险化学品经营企业的评价，应依据《危险化学品安全管理条例》第二、三十三、三十六条；《危险化学品经营许可证管理办法》（安监总局令〔2012〕55号）第二、五条。 　　5.安全评价内容 　　5.1 前期准备。明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。 　　5.2辨识与分析危险、有害因素。根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、危害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。 　　5.3划分评价单元。评价单元划分应科学、合理。便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。 　　5.4定性、定量评价。根据评价单元的特性，选择合理的评价方法。对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 　　5.5对策措施建议：一是依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。二是对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采