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浅谈在综合整治周边秩序,培育良好外部的环境,开发绿色经济 　　一个学生的健康成长需要良好的校园环境，校园环境从学校地域来分，可以分为校内环境和校外环境，即围墙校门外的环境为校外环境，其涵盖的领域就宽泛了，这里仅局限于围绕学校周边的社会环境。本来，一个学校应该发展到没有围墙，是学生自由成长的乐园，才是学校发展的至高境界，可是，现今社会还没有达到如此地步，而是，游摊散贩“围攻”学校，游乐场所侵蚀校园，麻将茶馆毒蚀校园。每逢学生放学涌出校门口，迎候他们的是卖各式小吃的游摊散贩，口味齐全，品种五花八门，不用吆喝，学生自觉凑在一起，争抢购买，场面十分火爆。茶馆开在校门口，生意异常红火。家长带小孩上学后闲着没事就坐茶馆搓麻将，小朋友放学就自觉到茶馆会见家长。游戏厅、网吧等游乐场所都会想法设法挨着学校越近越好，靠学生带人气，人气旺生意才兴隆。如此现象在众多地方有愈演愈烈之势，校园周边地带日渐成为发财掘金的宝地。但是如此现状并愈加发展，给教育、社会带来无限的危害，甚至会引发群体事件。学校正面的教育抵不过一串麻辣烫、一台游戏机的力量，正不抵邪，势必造成学生严重的逆反心理，出现学生厌学和谩骂诋毁甚至出手伤及教师的不良行为。因利益相争，游摊散贩们的素质并不高，见利忘义，当出现利益冲突时会失去理智，造假参假使坏无不可能，极有可能出现群体食物中毒事件发生。在校门口围堵一团，数百上千学生在马路上穿梭，因放学后的情绪都异常兴奋，拥堵交通，甚至会出现交通意外事故发生。网吧、茶馆、发廊、游戏厅的危害性就更大了，毒害至学生的思想心灵深处，是摧毁我们青少年儿童的精神鸦片。如何营造良好的教育外部环境是当前教育行政部门面临的重大问题之一。笔者认为，采取综合整治，多管齐下，标本兼治，多部门联动，从思想、经济、社会、法制、情感等多方因素入手，用刚柔并济之策略，有效切除毒害青少年儿童成长的毒瘤，建立科学有效的长效机制，还教育一个永久干净、和谐的天地，共同培养祖国建设的接班人。 　　1. 科学有效组织实施，形成有度决策、有力执行、有效监督管理机制，促使其可持续发展 政府职能部门协同合作，组建校园周边环境整治领导小组，由分管教育的县级领导亲自挂帅，亲自上阵参与各项工作，做出科学有效的决策；由教育、卫生、工商、文化、新闻、公安、社会保障、市政、民政等职能部门联合组成行动小组，派骨干力量专门负责整治工作。选拔优秀专业人员成立专门的综合治理办公室，享受副处级待遇，定编定员，一岗专责与多岗多责相结合，专人负责与机动人员配合相结合，明确各自职责。教育负责指导学校工作，卫生负责食品卫生防疫监督，工商、文化、税务等部门负责经营活动的合法合理管理，公安消防部门负责安全及应急维稳工作，民政及社会保障部门负责经营者的生活保障管理工作，市政部门负责环境净化、美化、绿化整治，新闻单位负责社会舆论监督。由人大代表、政协委员组成监督评估小组，履行监督考核职能。 　　2. 依法行政，建立科学管理制度，情感与制度管理并重，体现社会的和谐和人文关怀 需求就有市场，存在就有理由。周边环境中不良活动的存在是社会发展的产物，日益增长的物质欲望挑逗着一些不规矩的人们去尝试着一些不合理甚至不合法的勾当。制度的建立必须是扬善除恶、是非分明、公正透明的，必须站在有利于学校健康发展、有利于学生健康成长、有利于社会进步的高度来思考，GDP的增长不能牺牲下一代的健康成长，这样代价太大了，人的物质欲望不能昧良知，赚学生的钱是黑钱，面对学生消费做不良经营活动是毁灭我们的社会。要斩断黑手，必须要建立一套完美的制度，并严格有效执行。建立群防群治制度、独立执法制度、多个部门联动制度、一个部门牵动多个部门的株连问责制度、奖惩制度、岗位互动交流制度、跟踪评价制度、一元及多元考核制度、教育培训转化救济制度等等，在实施过程不断总结交流，逐步完善制度中的漏洞。做到整治与教育并重，理性感化与武力斗硬并举，危害大的要严处重罚，连根拔起，不再复发。危害小的要规劝教育，摸清情况，家境特困的，要给予救济，安置就业岗位，保障生活来源。流贩要严密监控，多处突击，严查严处，绝不手软，让其无藏身之地。 　　3. 把握重点，树立典型，适当的时候在适当的地方做适当的事 各职能部门必须有各自的工作重点和重心，管自己该管的事，不能推脱责任，不能越权多管闲事。教育职能部门服务的对象就是学校，学校的对象就是学生和家长。制定系列学生养成教育、卫生防疫、家校合作教育的制度和活动方案，学校根据自身学生实际，有效实施常规管理。形成领导引领老师、老师教会学生、学生自主监督的机制，开展校内言行与校外言行比评活动、不吃零食、不进网吧、不玩游戏机的“三不宣誓”活动、“如何做健康学生”大讨论、大辩论、大演讲活动、不花零用钱“低碳经济在行动”活动……。老师与家长互访，老师进家园，家长进校园，互相