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浅谈Web2.0的环境下政府数字信息资源组织的研究 　　【摘 要】本文对我国目前的Web2.0环境下政府数字信息资源建设现状进行了介绍，并针对所存在的问题，提出了相应的解决方法。 　　【关键词】Web2.0；政府；数字信息 　　随着我国信息化浪潮的迅猛发展，政府信息建设被列为国家社会发展的重要的建设目标。与此同时，Web2.0迎来了政府应用互联网全新时代。 　　一、Web2.0环境下政府数字信息资源建设现状分析 　　2004年，Web2.0这个概念由O’Reilly媒体公司总裁兼CEO提姆?奥莱理提出，用以描述人们以新的方式分享网络信息的第二代互联网络环境。我国政府信息资源共享工作开始于20世纪80年代末，中央和地方党政机关开展了办公自动化工程。随后，电子政务工作得到了进一步发展，“第十届（2011）中国政府网站绩效评估结果显示，2011年政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，但与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有较大差距。 　　二、Web2.0环境下政府数字信息资源的特点 　　要想使政府信息资源组织活动具有合法性与有效性，必须首先弄清政府信息资源的特点，这样才能做到“对症下药”和可持续发展。 　　（一）信息资源需求量大 　　近年来，随着政府对教育的不断重视和投资，我国公民文化程度逐渐提高。因此，公民所需的信息也越来越多，尤其是政府方面的信息。政府信息资源的需求主体不仅包括政府各部门、企业以及个人，还包括全体社会成员，因此政府信息资源的需求主体数量非常大，且需求呈多样性。 　　（二）信息资源需求主体的参与性 　　Web2.0“创造”“参与”理念与技术，可以有机的结合到政府网站，为政府搭建可互动的公众参与平台。少数政府机构部门或官员开通政务博客、在线访谈等互动平台，为市民搭建与政府、官员面对面沟通的桥梁，公众可以通过这些实时互动平台发表观点、提出意见、反映情况、给出问题解决方案，发挥公众参政议政的权利和集体的智慧，反映来自社会基层最真实的声音，对政府决策贴近民情民意，真正服务于民众，塑造“服务型”政府形象具有重大的意义。 　　（三）信息资源的公共性 　　公共性是一种组织属性，是指一个组织（包括政府）的生存和发展所必须具备的、超越于其构成个体目标的整体目标、整体利益等属性。具体说，公共性是指一个共同体共同的事务、目标或利益。政府是一种典型的公共组织。政府的公共性决定了政府信息资源的公共性，即政府信息资源必须为了公共利益而被生产、被利用。 　　三、政府数字信息资源组织存在的问题 　　目前，在中国政府数字信息共享主要不是一个技术层面上，而是一个管理层面上的问题。许多政府信息化项目数据库之间的技术联接已经实现，但由于管理层面的问题，信息共享无法实现。 　　（一）部门间各自为政 　　政府数字信息所有权、采集权、开发权、经营权的归属、转移及相关管理原则还不明确，造成了不少政府部门将政府数字信息的产权归属部门化，从而导致了资源“部门所有”的格局。一些政府部门把自己掌握的信息资源作为筹码，进行信息寻租，即政府部门利用行政管制和法律等手段来人为限制信息自由流动以维护其既得利益。 　　（二）政府的管理体制面临挑战 　　传统的行政管理体制是一种“自上而下”的等级管理模式，这与web2.0“去中心化、扁平式”的网络架构不匹配。多数政府应用web2.0提供信息服务，仍采用“等级管理模式”与“web2.0服务平台”并行的模式，这使得政府信息服务存在以下问题：公众通过网络平台直接沟通的对象并不具备为他们解决问题的权利，这些服务人员必须通过请示上级才能做出有效的回应。而请示过程往往涉及多个部门、多个层级，使得反馈时间延长、服务质量得不到保障、责任已无从追究。因此，政府信息服务的web2.0应用对政府的传统管理体制提出了挑战。 　　（三）网站与社会的安全保障存在隐患 　　Web2.0的“易用性”和“互动性”在给公众带来信息沟通便利的同时，也给网络治安乃至社会治安带来安全隐患。Web2.0的易用性使得公众参与的门槛降低，网络参与人群更加广泛而复杂，再加上Web2.0的互动性使得人与人之间的信息传播速度较以往更快，影响范围更广。因此，一旦出现危害公共安全的舆论，如果没有及时采取应对措施，这不但对网络治安产生威胁，甚至会对现实社会安全造成不良后果。 　　（四）政府人员的综合素质有待提高 　　Web2.0成为“个性化”信息服务有力工具的同时，也对政府人员提出了更高要求。政府人员除了需要具备基本的信息处理、事务处理能力，还要具备良好的沟通能力、灵活的应变能力、服务的整合能力以及创新能力等。信息服务素养、服务整合、服务创新等方面