浅谈中等教育人事制度的改革.docVIP

浅谈中等教育人事制度的改革 　　摘 要:中等教育人事制度改革是社会变迁的一种形式，面对社会的发展，中国入世的形势，中等教育人事制度到了非改不可的地步。教育人事制度改革应从选聘领导干部、招聘教师、改革分配方法入手。 　　关键词:中等教育；人事制度； 改革 　　 　　中等教育人事制度的改革是社会变迁的一种形式。马克思在《政治经济学批判》一书的序言中写道：“人们在自己生活的社会生产力发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑建立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础；物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”马克思主义关于社会形态变迁的理论是对人类社会结构及其发展规律的最高概括，也是社会变迁的最高概括，为我们从总体上把握社会变迁，研究教育人事制度的社会变迁提供了重要的方法论的指南。 　　我国加入WTO后，教育面临着机遇和挑战，加入WTO将有利于促进我国教育进一步的对外开放。吸纳海外优质教育资源，借鉴国外先进的办学模式、教学和管理经验，加快教育改革步伐，缩小我国教育与发达国家教育的差距，提高我国教育的国际竞争力，提高人才需求结构，转变行政管理职能，提高依法治教水平。加入WTO面临很大的挑战，首先来自于我国教育质量和水平的不高。加入WTO后，我国将更大程度地融入全球化经济，同时也就面临更广阔范围和更加激烈的国际竞争。江泽民在第三次全教会上曾告诫我们：“必须看到面对当前国际国内新的形势，我们的教育思想、教育体制和结构，教育内容和方法，同社会主义现代化建设发展的需要不相适应的矛盾，已经和正在日益显露出来。”这里江总书记已为我们清楚地指出了面临入世，改革中等教育人事制度的紧迫性和重要性。 　　我们鹤煤技术学校是鹤壁市唯一一所国家高级技工学校,同时又是国家三级煤矿安全培训基地,河南省计算机应用能力中级培训考核机构,河南省安全生产二级培训机构,河南理工大学成教院鹤壁分院。 　　近年来，在市委、政府、鹤煤集团等有关部门的关心支持下，我校始终坚持为地方经济建设和社会发展服务的办学方向，外抓联合，内抓管理，深化改革，提高质量，全体师生员工在学校上档次，上规模，增效益上付出了艰辛的努力，几年来学校保持了稳定发展的态势，教学管理规范、教学质量稳步提高，学生管理严格，综合治理连年先进，得到了各级领导的充分肯定。现在在我校人事制度改革告一段落后，学校各项工作已步入正轨。 　　下面，我就通过我们学校的人事制度改革就中等教育人事制度改革进行一下浅谈： 　　我国现阶段的教育与当前的入世形势及经济发展形势极不适应，其症结主要在教育人事制度的一些弊端上。表现为(1)在干部制度上，政府管得过多，统得过死，缺乏生机和活力，校长只能被动地执行政府和教育主管部门的指令。(2)在劳动人事制度上，人员只进不出，人浮于事，公办教师认为自己端着“铁饭碗”，不管干多干少，干好干坏，工资都照发，工作上不思进取。甚至有个别公办教师长期在外做生意，请雇用教师。(3)在工作管理制度上，缺乏必要的目标管理和考核制度，奖罚不明，造成人员编制不断扩大，教学效率越来越低。显而易见，以上的教育人事制度弊端已极不适应社会发展和入世的形势，改革教育人事制度已到了非改不可的地步。我校便根据以上问题进行了如下的人事制度改革： 　　l.选聘教育领导干部和招聘教师，打破教育领导职务终身制。 　　(1)选聘校领导。由评聘小组根据平时工作业绩采取民主推荐的办法，先由全体教师推荐产生候选人，再组织笔试、面试、答辩，根据得分确定人选，公示后任命。实行目标管理，年年考评，任期三年。平时注重教育后备干部队伍的培训工作，对现任校领导产生一定的压力，使其明白今天是校长，明天可以是职员。实践也证明经聘任产生的校领导队伍是一支服务型的领导队伍。他们是首先为教师服务，为学生服务，也有效地遏制了腐败现象，使学校氛围好，大家心情舒畅，努力地工作。 　　(2)教师实行聘任制，打破人才单位所有制，我校从2004年开始实行教师全员聘任，聘任程序为先聘教学人员，再聘处室人员，教学人员聘任步骤为：学校领导班选聘科级干部，各科级班组选聘班主任，由科级班组和班主任共用选聘科任教师，工作量不满额可跨科室聘任。处室人员聘任，根据各室工作情况可聘专职或兼职人员，并和处室领导签定目标责任书，严格考核。经过两年的实践，有效地调动了教师的积极性，但在实践中也存在许多不足，本校的某些教师条件差但不聘不行，因应聘对象少无选择余地。学校无定编，只能因人设岗，也就没有落聘人员问题，工资是财政下拨，学校也无权动。显然这种聘任不能极大地调动教师的积极性。通过实践本人认为教师聘任应以科室为区域，将学校人变