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浅谈如何加强户用沼气服务的体系建设提升服务能力 　　近年来，以沼气为主的可再生能源在农村不断的被开发和利用，随着产业增多和规模扩大，沼气后续管理与维护问题日渐突出。因此，如何进一步建立健全农村沼气服务体系，解决好沼气后续管理与维护问题显得尤为重要。沼气技工作为从事农村户用沼气池及大中型沼气工程的施工、维修、管理人员，决定着沼气项目实施和管理以及沼气后续服务的质量，在农村沼气建设中承担着极其重要作用。 　　一、运城市沼气后续服务建设与技工队伍现状 　　2002年以来，运城市在大力推进沼气建设的同时，按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则，积极探索农村沼气后续管理服务模式和机制。截止2011年，全市户用沼气累计建设数量达13.35万户，项目建设覆盖全市13个县区80％的乡镇，先后建成后续服务网点675个，配备了675台沼气抽渣车和675台检测仪器。技工队伍也从2003年沼气项目开始时的466名初级工，发展到2011年的2351名，同时，高级工从无到有，目前已发展到774名。无论数量与规模已经发生了量级的变化，沼气建设呈现出蓬勃生机。 　　二、后续服务建设和技工队伍存在的问题 　　1、资金因素制约沼气服务组织的发展。 　　沼气服务站要维持其正常运行，必须有一定的经济来源。目前沼气服务站完全市场化运行难度很大，现有的建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降低农户自筹成本，未在建池费用中预留维护费用，而农村能源建设部门又缺乏专门的维护经费，要在所有建设乡村全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的经济条件。近几年，从国债项目专项中安排了一部分资金，主要用于抽渣车和检测仪器的配备。但对沼气服务组织在运行上尚未有补助政策，地方政府对沼气服务组织也没有扶持政策，沼气技术人员报酬难以保障，积极性不高，制约了沼气服务组织的进一步发展壮大。 　　2、技工能力制约了后续管理水平。 　　目前，后续管理工作主要靠县乡村技术人员和农民。县乡村技术人员主要负责管理工作的组织、引导、示范、培训和沼气池的维修、检测等一些技术含量高的工作，大量工作还要农民自己完成，包括沼气池的日常管理，燃气灶具的规范使用，“三沼”科学应用等一系列具体工作和具体操作，而目前乡村技术人员的水平还没有达到应有的水平，用户自我维护能力又太低，有的连简单的沼气池进出料技术都没有掌握。还有部分沼气工责任心不强，工作粗糙，致使使用中问题不断。还有一些地方由于发展基数过大，技工相对较少，技工精力上难以顾及每个沼气户。这些因素都影响了沼气工程的健康发展。 　　3、体系不健全制约了后续服务。 　　在后续建设没有进入市场化运作的现阶段，更多的是需要政府的引导和支持。然而由于服务体系中乡村技术员不能固定，技术员待遇无保障，工作经费无着落，服务实体不健全等问题，使服务结构不能成立，有的即使成立经费也不足，设备不全，致使后续服务不能有效地开展，沼气池运行中存在问题不能及时得到纠正，一旦出现毛病就停止使用，就成为废池，闲置池。 　　4、技工素质和结构制约了后续服务。 　　目前，我市沼气生产工数量很多，但高级工数量较少，技师和高级技师数量更少。呈现出高素质技能人才比例偏少，技工文化素质底，年龄老化的特点。统计数据反映，我市目前的技工队伍中初级技工占75.2％，高级技工占24.8％，初中文化程度以下的占73.2％，高中文化程度占26.8％；从年龄上来看，40岁以下的占20.2％，40岁以上的占到79.8％，45岁以上的占到58.9％；具有泥瓦匠经历的技工占17.9％；同时，而一些实践经验丰富、建池技术一流的老技工，却由于文化水平不高，无法通过高级工及以上级别的理论考试，不能取得高级别证书。 　　5、技工的数量制约了后续服务。 　　从2003年，我市开始实施沼气项目以来，每年都要进行技工培训，累计培训了几千名技工，并已获得国家“沼气生产工”证书，但是真正能持续为我们沼气服务的技工却不多，因为各种原因，技工流失现象严重。原因之一是沼气建设工作的不稳定性，致使技工们“闲时吃不饱，忙时吃不了”，相对来讲从事沼气生产和太阳能利用的农村能源技能人才收入依然偏低，在很多地方还不及普通的泥水匠和砖瓦匠。二是随着城镇化的进程，农村劳动力流动性呈现进一步加大趋势，外出打工的也比较多。三是由于技工流失严重，每年培训必须培养新的技工，而其对沼气技术还不是特别熟悉，病池比例较高，维护能力也较差。 　　三、沼气后续服务体系建设与技工队伍建设的对策和建议 　　1、积极筹措资金，加快网点建设 　　一要积极争取项目资金，购置专用设备。 　　二要发挥地方积极性，增加后续服务投入。财政需要拿出一定的经费支持服务体系建设。一方面财政预算一定的配件周转金到各县区能源办，主要用