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浅议高速公路工程的项目合同风险管理 　　四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司 四川省 610200 　　摘要：20世纪30年代，西方发达国家出现了专门为汽车运输提供服务的基础设施―――高速公路，它是20世纪新技术成果在交通运输基础领域的重大突破和具体应用。经过八十几年的发展，到目前为止，全世界已有80多个国家和地区建有高速公路，通车总里程已经接近30万公里。高速公路的发展不仅是交通现代化的标志，也是一个国家现代化的重要标志，在我国国民经济发展与社会进步中起着非常重要的作用。为了完成繁重艰巨的建设任务，必须规范高速公路的项目管理，尤其是合同风险管理。文章针对高速公路工程项目合同风险管理进行了详细的阐述，内容仅供参考。 　　关键词：高速公路工程；项目合同；风险管理 　　1、合同管理在高速公路工程建设中的重要作用 　　1.1加强合同管理是提高项目管理水平的中心和主线 　　由于高速公路项目管理是一项以经济活动为主线的复杂过程，而合同又规定了合同双方责权利关系、确定了建设项目的投资工期和质量要求等目标，同时对一些特殊情况进行了明确的约定，所以合同管理必然是高速公路工程项目管理的中心和主线。合同管理在工程的实施过程和工程实施的各个方面起着重要的控制作用，比如原材料供应问题，施工单位通过和材料供应商签订的材料供应合同约束双方的行为，确保材料供应商提供的材料是符合设计和规范要求的合格材料，从而从源头上控制好工程质量，从这一点上来说，材料合同管理对工程质量的提高起到了重要的控制作用。 　　1.2加强合同管理是整个项目管理的基础 　　由于施工合同不可能涵盖所发生施工内容的方方面面，势必在工程实施过程中发生索赔或变更的现象，因此作为高速公路合同管理者在项目开工前就应该对和业主签订的施工合同进行全面的学习和研究，对每一个合同事件做到心中有数，有据可依。有些变更可能不光涉及到施工方案的变更，还涉及到工程造价的增加或减少，而施工单位和业主单位的所有行为都是受施工合同的通用或者专用条款等约束的，因此加强合同管理是做好整个项目管理的基础。 　　2、市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足 　　尽管施工单位认识项目管理的意义，采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低，管理制度不完善，使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。 　　2.1项目管理体系不健全 　　未能建立健全的项目管理体系，管理目标不明确，也没有规定工作人员职责，施工项目管理责任制未能有效落实，导致项目管理中出现相互推诿现象，难以形成合力，也未能有效激发工作人员热情，影响高速公路工程项目管理水平提高。 　　2.2施工项目管理不到位 　　没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中，项目管理工作存在不到位的情况。例如，忽视工序质量检查和控制，没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位，对存在的质量缺陷没有及时处理和应对，导致事故发生，不仅影响施工进度，还会增加不必要的成本，给高速公路工程带来损失。 　　2.3管理人员素质偏低 　　施工单位忽视施工队伍建设，施工人员素质普遍偏低，对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，影响他们提高综合素质，对高速公路工程建设带来不利影响。 　　3、高速公路工程项目合同风险管理 　　3.1高速公路工程项目合同风险管理分析 　　高速公路工程项目从招标、投标、施工到竣工验收交付使用，涉及业主单位、勘察设计单位、工程监理单位、试验检测单位、施工单位、材料设备供应商、材料生产厂家等。为了保证工程项目目标的顺利实现，利用合同，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现项目建设质量、安全、费用、进度、环保五大控制目标。高速公路工程合同管理是根据合同文件规定的程序，利用各种有效的手段和方法对勘察设计质量、监理服务质量及施工承包人的技术经济活动进行管理和监督，以期使工程质量、安全、费用、进度、环保符合合同的要求。 　　3.2高速公路工程项目合同风险管理对策 　　风险管理是人们对未来不确定性进行辨识、控制、预防和评估的过程，是用最低的费用把工程中可能发生的各种风险控制在最低限度的一种管理体系。高速公路工程项目合同风险管理包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险对策和风险监测。 　　3.2.1风险识别 　　确定可能影响项目风险的种类，也就是可能有哪些风险发生，并且将这些风险的有关信息整理成文档，计划项目的风险管理活动。在这个阶段主要任务是确定何种风险事件可能影响项目，识别这些风险的来源、确定风险发生条件、描述风险特征及风险影响过程。风险识别是项目合同风险管理的基础和重要组成部分，工程项目管理者通过资料收集