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浅谈企业全面预算管理的应用 　　摘要：在我国，企业全面预算管理已经日益受到企业的重视，企业在经营管理的各个环节都离不开预算管理，推行全面预算管理对于建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义，尤其是在国有企业，已经将全面预算管理纳入经济责任考核指标。本文首先分析了全面预算管理的含义，其次分析了企业实施全面预算管理存在的问题，最后提出了改进全面预算管理的措施。 　　关键词：全面预算 全面预算管理 问题 改进措施 　　全面预算管理作为企业经营管理活动的重要组成部分，已被企业广泛接受并实施。在实施企业全面预算管理以后，我国的企业管理水平有了很大的提高。 　　一、全面预算及全面预算管理的含义 　　（一）全面预算的概念 　　全面预算是对企业在一定时期内（一般为一年或一个特定的期间），企业内部各部门的资源进行整合、评价，通过科学系统的方法，合理配置企业的人、财、物等资源，最终做出企业的投资、经营、财务等方面预测，以便使企业的生产经营活动有序地进行，最终完成企业的经营发展目标。 　　（二）企业全面预算管理的含义 　　企业全面预算管理是以预算为载体实施的管理行为，是为实现企业目标而采取的与预算指标有关的管理活动。 　　它是企业经营管理活动的重要组成部分，它联结着企业控制、激励、考核等功能，是实现企业经营战略目标的重要手段。是企业内部风险控制的一个方面，是以实现企业既定的目标为目的，并达到企业可持续发展的要求的管理行为。 　　（三）编制全面预算与企业全面预算管理的区别 　　1、编制全面预算与企业全面预算管理时间上的差异 　　编制全面预算是一个期间中短暂的时间需完成的工作，其只需要一段时间，通常是年底（或第四季度）编制下一年的预算，企业预算编制应当围绕企业的战略目标和发展规划；预算是全面预算管理的前提，全面预算管理则是贯穿于企业经营的整个期间，是企业管理的基本工具，企业通过全面预算管理的手段，可以达到的实现企业战略目标的目的。 　　2、编制全面预算与企业全面预算管理范围的区别 　　编制预算是全面预算管理的一部分，是局部和整体的关系。编制全面预算只需抽调部分专业人员即可完成，全面预算管理则需人人参与，每位员工都是预算的执行者、参与者。从预算的编制到预算的执行、再到预算执行情况的考核，贯穿于企业管理的全过程，贯穿于企业的每个部门，甚至每个员工。 　　3、编制全面预算与企业全面预算管理内涵不同 　　企业全面预算管理不仅仅是编几个报表，而是要对企业本期所处的市场环境及经营情况等做出分析、预测，并对企业未来所处的外部环境及内部资源进行评估，做出适合企业发展的人、财、物的资源配置计划，并进行全面有效的管理，达到企业有计划、有组织、按目标经营的目的。所以企业全面预算管理不仅仅是预算，是通过预算的媒介达到管理的目的，对于提升企业管理水平，强化内部风险控制具有非常重要的意义。 　　二、企业全面预算管理的作用 　　企业全面预算管理是企业管理的重要组成部分，在激烈的市场竞争中，任何管理漏洞都可能导致企业的失败。全面预算管理对企业的生存、发展显得尤为重要。 　　（一）是实现企业战略目标的保障 　　企业战略目标通过全面预算加以具体体现，全面预算管理的过程与企业的经营活动过程是一致的，在这个过程中，也是企业战略目标的实施过程。通过企业全面预算管理可以及时发现市场的风云变幻，经过预算管理风险控制系统反映到管理层，从而使企业能够动态地调配企业资源，为实现企业战略目标打下坚实的基础。 　　（二）可以有效地进行绩效管理 　　预算的指标体系是量化的企业管理目标，所以预算的执行结果可以用来考核各管理单元的绩效。将预算与执行情况进行对比和分析，也可以找出经营管理的缺陷，从而有的放矢的改善经营管理，实现预算目标。 　　（三）合理配置企业资源 　　预算的编制过程要也是合理配置企业资源的过程，预算的管理执行过程则可以验证企业资源配置的有效性，企业可以对现有资源进行合理的安排使用，达到效益最大化。 　　（四）降低企业经营管理风险 　　企业全面预算包含本年正在执行的预算，也包含下一年度预算及滚动的未来几年的预算。在企业全面预算管理的每一环节，都可能使企业面临的潜在风险提前暴露，使企业可以防患未然，采取相应的防范措施，从而达到降低企业经营管理风险的目的。 　　（五）开源节流提高企业效益 　　全面预算管理和绩效考核、激励等制度共同作用，可以刺激企业管理单元有动力扩大收入、降低消耗，实现收益最大化。编制全面预算过程中，预算编制人员要对企业所处的内部外部环境进行评估，做出理性分析，从而保证预算的可操作性。预算执行的管理过程通常比较关注收入和成本这两个关键指标的完成情况和变化趋势，这使得预算管理单元对开源节流比较重视，对影响因素会作