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浅谈如何进一步优化海外的项目物资管理 　　摘要：海外项目物资管理是海外施工项目生产经营的重要组成部分，直接决定着施工企业海外施工的成败，只有做好了海外项目物资从购置、发运、使用、后期等全过程的管理，才能够充分发挥出最大效率，进而为海外施工项目创造出最大的经济效益。 　　关键词：优化；海外项目；物资管理 　　中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02 　　中国石油钻井行业能够进入的市场大部分是基础设施比较薄弱、工业比较落后、资源匮乏的欠发达地区，如中亚、中东、非洲、南美等国家。如果一个项目一旦中标启动，一个很重要的问题就是钻井设备物资的配置和管理，其对钻井施工工期及经济效益将产生巨大影响，因此石油钻井行业海外施工项目的设备物资管理就显得非常重要。作为中国石油最早走出国门的工程技术服务公司，西部钻探国际钻井公司历经近20年的海外发展，国外钻机数量近40部，曾遍布哈萨克斯坦、委内瑞拉、埃及等9个国家，形成了集约化、规模化发展。如何做好海外项目物资保障，实现物资“采购安全、及时、经济和性能价格比最优、全生命周期总成本最低”的目标，是海外项目又好又快发展的关键和根本。本文结合海外物资管理特点以及存在的问题和对策进行了分析，旨在寻找进一步提高海外物资管理水平的突破口和切入点。 　　一、海外物资管理概述 　　海外物资管理是对国际工程承包项目生产经营所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、供应、领发、回收等各项管理工作的总称。其主要任务有以下几个方面：按品种、按质量、按期限齐备地供应生产所需的各种物资；优质高效组织物资的国内采购、报关、报检、国际联运、清关、仓储、收发等工作；加速物资的流转，减少物资的损耗；监督和促进海外项目有效使用物资；合理回收和处理包装物及生产废弃物，避免污染环境。 　　二、海外物资管理特点 　　海外物资管理是一项复杂的系统工程，具有特定目标的唯一性、临时决策确定的一次性、不断完善的周期性，与国内物资管理相比，同样存在“有控则强、失控则弱、无控则乱”的现象，但也呈现出以下不同特点： 　　1.当地资源市场不发育，竞争不充分造成采购成本高。中国的石油公司主要集中在非洲、中东、中亚等国家从事海外油气勘探，项目所在国的钻井物资设备匮乏，无法实现完全竞争。有些国家，如哈萨克斯坦直接以政府法规形式对石油公司物资采购提出多种要求和限制，特别是在不平等竞争条件下强迫企业优先采购本国产品，而且每年必须完成一定额度的本国产品采购，否则政府有权单方面终止收购协议，取消投资人勘探作业权利。非洲的尼日利亚，中东的也门，石油天然气行业同样颁布有类似的制度和规定，甚至政府部门直接出面干涉企业的采购，按自己的意愿对供应商进行删减或增加。 　　2.资源国的海关和关税制度。海外项目采购成本包含的内容更多，特别是运输保险、海关税费、认证许可等。如哈萨克斯坦对中国、土耳其等国的进口货物全部放入红色走廊，货物检查更严格，通关手续更繁琐，会产生额外的仓储费、补充报关单编制费、通关后认证许可费等。采购成本也随额外费用的增加而上升，这就要求在成本预算和控制上要考虑更加周全，计算更加准确。 　　3.文化的差异性。不同国家由于不同的历史渊源、文化背景而造成了不同的价值观、行为准则、思维方式以及道德观念。对于东道国存在的语言、饮食等方面的禁忌，切不可随意触犯。在伊拉克绿色代表伊斯兰教，黑色表示死亡。绿色是阿拉伯人最爱的颜色，用于国旗上的橄榄绿被禁止用于商业。尊重不同民族的风俗习惯和宗教信仰，可以塑造跨国企业良好的企业形象，也可营造企业内外和谐的气氛，有利于促进管理成效。 　　4.资源国的不同社会环境对物资管理的影响。海外物资管理不得不考虑资源国的社会环境。社会稳定，则货运安全，物流可靠。如果社会动荡，部落斗争、恐怖袭击和政权更迭屡见不鲜，则要控制物流储备，加强货运保险。 　　5.钻井市场的不确定性导致物资短缺积压或工程服务等停。对于勘探项目来说，新签或续签钻井工程合同存在一定的不确定性，一旦合同签订就要在1至2个月内开钻，而大宗物资在国内采购都必须公开招标，从讨论确定招标计划、准备招标文件、评标授标、签订采购合同到物资的生产、运输、清关等通常需要6个月以上时间，对于套管、井口等物资，仅从发出订单到交货就需4个月以上。为提前进行采购招标工作，采购计划往往是依据钻井合同设计做出，而设计和以后的实钻情况可能有出入，由此可能导致部分采购物资的短缺或暂时闲置。 　　三、面临的困难及存在的问题 　　随着海外工程项目的增加，海外物资采购的额度也进一步加大。为实现物资在境外集中统一管理，西部钻探目前在哈萨克斯坦三个境外子公司均成立了后勤保障部和中心库房行使物资管理职能，并取得了良好成效，但也存在一