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浅谈如何建立高校经济效益审计评价指标的体系 　　摘要：高校经济效益审计近年来成为了大家讨论颇多的话题，而针对如何建立高校经济效益审计评价指标体系的问题谈的比较少。本文选择了如何建立高校经济效益审计评价指标体系作为研究对象，针对高校经济效益的内容，分别从衡量产出效果的总量指标、衡量投入经济性的指标和衡量高校管理效率的指标等三方面建立适当的评价指标体系。 　　关键词：高校经济效益 审计评价指标 建立 　　 　　▲▲ 一、高校经济效益的内容 　　高校经济效益的内容是指：高校以师资力量、校内设施、教学经费等进行投入，从而培养出一定数量和质量的学生，产出一定的科研成果。具体来说，主要表现为三个层次： 　　1、高等教育部门内部表现为教育投资的社会效益 　　投资效益的高低取决于高等学校内部对人力、财力、物力的合理使用和有效使用，能否在占用和消耗资金少的情况下，培养出数量多、质量高的人才。评价社会效益主要从教育的投入和所培养学生的数量和质量的比例关系上考察，高等学校投资的主要目的是为了取得社会效益。这是与企业经济效益的主要区别之一。 　　2、高等教育部门内还表现为教育投资的经济效益 　　即教育投资能使科研人员研制多少新产品，出现多少科研成果、产生多大的经济产出。 　　3、如果将高校看作一个自身发展的实体，则表现为高校在社会上的认可度 　　它是更高层次的产出。即在一定的人力、物力和财力水平下，高等学校在社会上的影响程度，以及高校的学术产出、知识产出和所培养的人才对社会所造成的影响。 　　如何建立适当的评价指标体系，开展高校经济效益的审计方法是本文需要解决的问题。 　　 　　▲▲ 二、衡量产出效果的总量指标 　　它是从总体上衡量教育投资的利用效率。可从教育、科研和社会影响三方面来考核。 　　1、教育投资利用效率 　　设定教育投资利用效率为P，在校学生平均数为W，用于培养学生的总费用为C，学生质量系数为K，计算公式为： 　　P=(K*W)/C 　　应用这个公式时要注意以下几点：第一，在校学生平均总数可按下列计算： 　　W=年初学生数*2/3+年末学生数*1/3 　　第二，由于经费支出数中的设备购置费和修缮费是根据学校当年实际情况安排使用的，若全部计入当年学生的培养成本中，就不能反映当年培养学生的实际成本，为能科学的对比考核各年的学生培养成本，培养学生的总费用应由人员经费、公用经费、固定资产折旧和其它资金来源培养学生的费用组成；第三，学生质量系数K可从两种途径求得：一是根据学校对学生德、智、体进行考核，按百分制计分，以评定的平均值除以100为质量系数K；二是教育主管部门对学校的毕业生跟踪抽样调查，再按百分制综合评分。指标P综合反映了每万元投资培养合格人才的数量。但在实际计算中将会遇到目前会计核算制度和学生质量评估方面的困难。在这种情况下，可令K=1。 　　成才率=优、良、及格以上的学生人数/当年全部学生总人数*100% 　　2、科技成果的社会效益指标 　　高等学校既是教育中心，又是科研中心。科技成果在生产领域创造的价值是检查科技成果经济效益的重要依据，但有一部分科技成果。其指标可分为两种： 　　应用科技成果的经济效益=科技诚果实现的价值/研制成果投入的价值 　　科技成果的获奖率=获奖项目数量/科研项目数量 　　3、学校的社会效益指标 　　高等学校作为社会单元中的一部分，自身也必须不停的发展、完善、壮大，才能适应社会的需要。高等学校在进行投资，培养人才、做出科研成果的同时，其自身的社会影响也在不停变化，评价其自身的社会效益的指标可为： 　　高校社会效益=高校新增加的价值/高校投入资金 　　 　　▲▲ 三、衡量投入经济性的指标 　　1、人力资源利用效率的指标 　　根据教育主管部门的有关规定，高等学校人员分为：（1）教学人员。（2）专职科学研究人员，是指在主管部门批准成立的研究所，从事科学研究工作和因承担主管部门下达的国家研究项目而配置的专职研究人员；（3）政治工作和行政管理人员；（4）工勤人员；（5）直属单位和独立核算单位人员，包括附中、附小、等单位的人员。只有对人员有一个科学的划分，才能考核各类人员的工作效率和人员结构合理与否。可以通过以下几个指标反映： 　　教学管理人员比率=教学人员/管理人员 　　还可以用数学工作量指标考核师的工作效率，公式为： 　　教学人员平均工作量（课时）=教学人员全年教学工作量总数/教学人员数 　　教学人员使用效率=在校学生数/教学人员数或者=课时总数/教学人员数 　　管理人员使用效率=在校学生数/管理人员数 　　工勤人员使用效率=在校学生数/工勤人员数 　　全员教职工教学工作效率=在校学生总勤/(教学人员+政治及行政管理人员+工勤人员)