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浅谈鞍山市主要的环境问题及污染防治对策 　　摘要：从鞍山市的主要环境问题入手，深入分析了其产生的原因，并有针对性地提出了相应的对策建议，以促进鞍山市环境的改善。 　　关键词：环境问题；产生原因；防治对策 　　中图分类号：X324 文献标识码：A 　　1引言 　　鞍山市是一座以冶金等传统支柱产业为主导的资源能源消耗型重工业城市，环境问题比较突出，已成为制约城市社会经济发展的主要因素之一。因此，分析主要环境问题的成因，提出解决环境问题的对策，对今后环保工作的重点具有积极的指导意义。 　　2主要存在的环境问题及原因分析 　　2.1主要存在的环境问题 　　空气质量等级较低，污染因子超标率较高。鞍山市城区空气质量达二级标准的天数约290天左右，低于全省平均达标天数。主要污染物是可吸入颗粒物和二氧化硫，年均值均超国家二级标准。 　　地表水未按功能区达标。太子河鞍山段省考核断面小姐庙断面氨氮和粪大肠菌群等指标超过Ⅴ类标准。鞍山地区汇入太子河的五条支流南沙河、运粮河、杨柳河、五道河、海城河均为劣Ⅴ类水质，主要污染物氨氮、阴离子洗涤剂、总磷、化学需氧量、生化需氧量等超标严重。 　　区域环境噪声达标率较低。城区区域环境噪声达标率约77%。局部、突发噪声污染问题仍然存在，为环境信访的主要原因之一。 　　固体废物综合利用率低，处置场所及监管体系尚不规范。鞍山市工业固废年产生量近3千万吨，但综合利用率仅24%左右，大量固体废物主要靠尾矿坝或堆存处置。除尾矿坝外，其它堆存场所不规范并普遍缺乏监管措施，加上固体废物的常年累计，不仅占用土地，而且流失造成的污染现象严重（如扬尘污染及地表径流污染）。 　　农村及矿山生态环境质量下降。农药、化肥等对土壤的污染，以及农村畜禽粪便、生活垃圾污染趋势加重，乡镇工业污染缺乏有效控制，农村环境不容乐观。小矿山无序开采等违法生产现象仍然存在，导致破坏矿山周边植被和森林。 　　2.2主要原因分析 　　导致上述环境问题的原因主要有以下几方面： 　　以矿产资源、煤炭消耗为重点的资源能源消耗型产业结构没有根本改善，结构性环境污染问题仍然严重。据统计数字，鞍山市规模以上工业增加值中，矿山采选业、黑色金属冶炼及压延业、非金属矿物制品业、化学原料及化学药品制造业、石油加工及炼焦业、纺织印染业等重污染行业工业增加值占工业增加总值的80%以上；全市煤炭消耗量占一次能源消耗量的97%以上，国民经济收入上过多依赖高能耗、高污染行业，能源消耗上以煤炭为主，造成了我市总体能耗高，三废排放量大，煤烟型污染较为严重。 　　工业布局存在不合理现象。鞍山市几个主要的工业区均环绕城市，其中北有羊草庄、灵山、立山工业区；西有鞍山钢铁集团公司主厂区、达道湾工业区；南有四方台、陶南、铁西工业区和高新区西区。由于鞍山市的主导风向为偏北风和偏南风，南、北上风向工业区与市区又无足够的缓冲地段，工业区排放的大气污染物对市区总体影响较大。特别是鞍钢紧邻市区，大气污染源数量多，排放强度大（占全市大气污染物等标污染负荷的60％以上），对市区空气质量影响显著。 　　城市周边环境较差。鞍山市区半面环绕矿山，尾矿库和排岩场错落分布，且地势较高，扬尘面源广，散布面大，是我市春季风沙型扬尘污染的主要污染源之一。 　　老企业多造成的污染治理历史欠账多。鞍山市是一个老工业城市，又是一个资源消耗型重工业城市，从目前国内经济发展水平看，总体上生产工艺和装备相对落后，单位产品的资源消耗和排污量均相对较大，工业污染治理历史欠账多。特别是锅炉和窑炉数量多，但多数燃烧方式落后，热效率较低，以干法除尘方式为主，对可吸入颗粒的治理效果差，没有任何脱硫设施。在现有经济条件下，城市环保投入与污染治理要求差距较大。 　　市区面积小，河流天然径流量小，污染物排放量大，环境容量不足。鞍山市区工业区集中，工业密度大，缺乏大气污染消散空间和途径，大部分河流除雨季外，基本上没有天然径流。采用数学模拟法对环境容量进行核定，市区二氧化硫和烟粉尘排放量及河流化学需氧量、氨氮实际通量分均超出各自环境容量。 　　水污染治理投入仍然不足，且缺乏有效的监管及运行机制。我市河流天然径流量小，除雨季之外，几乎没有水环境容量，因此，基本上要靠污水处理方可达到水环境功能要求。目前鞍山市区南沙河、运粮河、杨柳河三条河流中，南沙河、运粮河流域建有集中污水处理厂，但由于处理能力不够及污水收集管网不配套，实际污水处理量严重不足。 　　城市交通道路不能适应城市发展，社会噪声缺乏监管体制。随着城市道路车流量逐年增加，已经超出现有交通道路负荷，导致主要交通道路不畅，交通噪声影响增大。新区居民楼下商业网点经营限制缺乏管制体制，老住宅小区缺乏管理，存在生产经营场所及占道市场，且对商业、服务网点噪声源管理及扰民处罚力度不够