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浙江省慈善市场规模结构及组织绩效的研究 　　 内容提要 慈善事业是社会第三部门进行收入再分配的方式，其运行的基础是慈善组织的公信力。本文以浙江省为样本考察了该省2006-2010年的慈善市场总规模以及慈善会、红十字会和基金会三大慈善组织系统的筹资、援助市场规模、市场份额与援助比重，并用TOPSIS法对这三大系统的运作绩效进行了评价。数据反映浙江省的慈善市场规模呈持续快速增长，慈善会和基金会系统合计占据了约90%的市场份额，组织绩效评价的结果显示基金会系统的资金运作绩效最高，慈善会系统第二，红十字会系统最低。 　　关键词 慈善组织 市场分析 绩效研究 浙江省 TOPSIS方法 　　作者王锐，管理学博士，浙江工商大学管理学院讲师。（杭州 310018） 　　 　　 慈善事业作为政府社会保障的补充，共同构成整个社会的保障体系。慈善机制的运作资金主要来源于社会，其发展与经济增长和社会慈善氛围有密切关系。2010年我国人均GDP已达4382美元，浙江省更高达7690美元，经济快速增长中公民自治意识的觉醒也激发了社会成员不再仅仅依靠政府的单一救助，而更多地关注以自己的力量通过慈善机制自主救助弱势群体，弥补政府在社会保障中资源不足、专业救助能力不强的缺陷。 　　另一方面，由于捐赠人对慈善组织的投入并无直接可得的物质产出，而慈善事业的运作本质上是基于慈善组织的公信力，透明和公开是第一位的，运作效率也只有在此之上才有保障，所以一旦慈善业被曝出腐败丑闻，基于利他而付出的捐赠方会遭受物质及慈善信任的双重损失，整个社会的慈善氛围也会因为弥漫的不信任情绪而受创。2011年郭美美炫富引发的中国红十字商业会谜团、河南宋庆龄基金会被曝连续两年筹资额居全国第一的捐赠收入实乃放贷收息等事件，使得官方背景慈善组织的公信力遭到强烈质疑，导致了2011年7月份郭美美事件后全国社会捐款额及慈善组织接受的捐赠额锐减了50%以上①，也引发了整个社会对慈善组织运作状况的空前关注。 　　本文以浙江省为样本，通过该省各慈善组织内部统计及监管部门采集了详实可靠的数据，测算了该省慈善市场规模及各主要慈善组织的市场地位，并比较了慈善会、红十字会和基金会三大民间慈善系统的运作绩效。本研究首次针对国内三大慈善组织的运作情况进行了较为全面的定量考察，既回应了公众对此问题的关注，亦为民间慈善组织提高运作效率提供了客观依据及方向，也是笔者对慈善组织行业发展系列研究的开篇。 　　一、慈善研究文献回顾 　　国外的慈善事业发展很早，理论研究也较为成熟，对慈善捐赠动机、慈善事业发展与经济增长关系、慈善机构运作管理、捐赠人特征、慈善机构外部监督、新型慈善组织形式等各方面都有较详细的研究。关于慈善捐赠的动机，Olson（1965）首先提出了私人提供公共物品的利他主义动机；Andreoni（1990）提出“暖光”（warm glow）效应，指捐赠者从捐赠行为中获得内心的满足感同时也赢得社会声望的结果；Harbaugh（1998）、Crossman（2003）、Crumpler（2008）、Martin（2009）等都证实了暖光效应的存在。关于慈善事业发展与经济增长的关系，Acs和Phillips（2002）提出，由于其历史原因所形成的企业家精神与慈善事业两者的结合成为有助于解释美国经济长期增长的潜在决定力量，慈善事业被认为是美国隐含的社会契约，慈善家们建立基金会以知识创造的方式为更多、更全面的经济繁荣作出了贡献。关于慈善机构运作管理，Margolis（2001）提出了对慈善组织管理成本的关注，通常慈善组织的管理成本占其收到的捐赠额的20%以内； Parsons（2006）的调查显示，慈善商店管理人并非从薪酬而是从与管理团队的良好合作关系中及为慈善事业作出贡献感方面得到满意的激励；Proenca（2008）、Karen（2009）、Krishna（2011）研究了慈善组织吸引更多捐赠的营销方式；Rondeau（2008）、Elfenbein（2010）研究了不同拍卖方式对筹资收入的影响。为了提高慈善组织的筹资效率，许多研究者根据资料数据对捐赠者群体进行统计特征分析：Seifert（2003）、Okmyung（2009）等研究了企业捐赠者的统计特征，认为公司的可用现金资源与其现金捐赠额之间存在正相关，但公司捐赠与其财务绩效并无显著的统计关系；Kottasz（2004）、Apinunmahakul（2008）、Rene（2010）等研究了个人捐赠者的统计特征，认为个人在其社会网络中越活跃就越倾向于更多地参与慈善活动，捐赠途径越方便人们的捐赠意愿越高。关于慈善机构的外部监督，Hyndman（2010）、Cordery （2011）和Szper（2011）通过实证都认为政府强制的信息公开仍有局限，慈