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渝东南农村人居的环境问题初探 　　摘 要：人居环境是人类生存和发展的基础条件，加强村庄规划和整治，改善农村人居环境，改变村容村貌，是社会进步农村发展的重要任务之一。渝东南作为重庆较为偏僻的地区，也是重庆定位的生态保护发展区，农民对环境保护的认识还不高，环境保护也迫不及待。如何提高农村人居环境，笔者从提高农民素质、规划、机制、资金、吸引外流农民工等五个方面进行探究。 　　关键词：农村人居环境对策建议； 　　中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02 　　一、渝东南农村人居环境现状 　　渝东南一区五县是重庆少数民族聚居地，也是国家定位的少数民族贫困地区，集大山区、大库区于一体，地区环境和基础条件不容乐观，人居环境问题较为突出。 　　（一）农村居住条件较差 　　近年来，渝东南的农村，平方房屋占比约为1/3左右，还有大部分仍是老式的木房或吊脚楼；由于农村大部分青壮年外出务工，剩下老人与小孩在家，房屋年久失修，部分房屋沦为危房，安全风险大。农村建房习惯将家禽、家畜搭建在厨房附近，方便喂食，有的更是楼下喂猪，楼上住人，这样的环境将对人的健康造成很大威胁。政府提供部分材料供农户修厕所，很少有人按标准完成，卫生条件极差。部分村的自来水仍没能得到解决，农民的整体生活环境仍较为严峻。 　　（二）农村生态环境持续恶化 　　在渝东南，距离县城较远的乡镇，河流垃圾成堆；垃圾没能集中处理。农民习惯随手乱扔，包括农药瓶，导致河里鱼虾尽无，水环境污染严重；农药、化肥等面源污染问题较突出；垃圾处理不善，“白色”污染严重。据统计就黔江区而言， 2013年黔江化肥施用量7.1万吨、农药使用量600吨，地膜施用量350吨。土地森林的肆意毁坏，大部分自留地的树木被乱砍乱伐，植被破坏严重。据林业部门统计，2013年，黔江区共查处各类林业行政案件244起，行政处罚244人次，没收和收缴违法木材1500立方米，罚款和补交两金140万元。农村房屋滥建危建常见，无手续无审批违规建房，部分集镇也存在这样的情况，建廉租房无手续而先修建。乡镇企业存在布局分散，政府管理不到位、不作为现象时有发生，企业污水处理不到位，污染严重。 　　（三）农村基础设施整体水平有待提高。 　　目前，渝东南基础建设情况较过去有较大改善，水、电、路基本实现村村通，行政村公路硬化率达到50%。但部分问题仍有待解决，像农田水利设施、文化公共品、通讯设施、供电可靠性、消防设施、绿化问题等。农村文教卫生等基础设施仍有待提高，渝东南村居的文化、卫生、休闲等生活服务性基础设施普遍缺乏。配套服务不足，托儿所、幼儿园、金融、保险、通讯等。农村信息化水平较低，有线电视网和互联网在农村覆盖率极低，农民获取信息途径闭塞。农村供气、供热设施基本没有，农业耕作现代化程度极低。 　　（四）乡土气息淡化，文化传承间断。 　　渝东南少数民族众多，全市90%的少数民族都在渝东南，除了人为打造的古镇文化，特色景点外，以前传统的土家风貌逐渐退出我们的眼球，一些古朴的风俗习惯由于没有年轻人传承，也逐渐流失，古朴的吊脚楼风格建筑的影子逐渐不在。民族文化受外来文化冲击，传统风貌变迁较大，原有的民族文化逐渐被替代和流失；体现最为明显即为服饰方面，其次是文化风情、艺术，像节庆、游艺、民族戏曲、雕刻、建筑等部分已经被破坏和流失。流失的不仅是这些显性的文化，更多是“隐性文化”，如各民族的审美观念、伦理观念、价值观念、宗教信仰等。 　　二、渝东南农村人居环境问题分析 　　（一）农民素质低，意识不到位 　　农民素质可从几个方面来看，一是文化素质不高，文化素质低下是制约农村劳动力素质提高的重要原因，其表现为农村劳动力人口平均受教育年限比较短，40岁以上的农民平均文化程度仅能算初中文化，文化程度有限，眼光与思想就有限，保持着传统的思想，跟不上现代化步伐。二是生产技能素质方面。不同的职业对生产技能素质的要求也不同，对于农村劳动力而言，由于各种条件的限制，基本上都是出于生产者的角色；因此，只有提高生产技能和业务素质才能更好的发展致富。三是意识能力方面。意识更多的是一种角度、视点，决定人认知事物的价值取向，对于渝东南的农村劳动力，都处于经济社会发展比较落后的地区，自身科学文化水平比较低，受封建思想、自然经济、计划经济的影响比较深，封闭落后、狭隘保守，难以适应市场经济和社会发展的要求，在市场意识、法律意识、生态意识、创新意识等方面都比较欠缺。 　　（二）政府主导性不强，规划不到位 　　农村规划是搞好农村建设和管理的基本依据，是指导农村建设、促进农村发展和保护农村生态环境的重要手段。国家城乡建设部早在2008年就颁布了《村庄整治技术规范》， 2008年8月1日起实施；《规范》分为12章，