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浅谈的运用工程量清单计价加强工程造价管理 　　摘要：在土木工程建设市场上，对于施工所需费用的测算，通常依照工程量相关的清单来确定计价，这是约束招标和投标活动、规范计量和支付、审计企业决算的重要成分，有利于有效制约工程承包人和业主的行为。施工单位应当以实现最大的预期收益为指引，有效监管各种项目的实际造价，限制投入的施工成本。在这样的过程中，采用工程量清单的模式，是一种简单精确的计价方法。本文着重探讨工程量清单类型的计价方式，以及强化施工企业造价控制的可行措施。 　　关键词：工程量清单计价；工程造价管理；强化措施 　　近年来，工程建设行业进步迅速，各类施工企业采纳了市场定价的模式，改善对于造价的控制措施，确立了政府调控与竞争相互结合的新型机制。工程量方面的清单，指的是在招标和投标的阶段内，招标详情中写明有关待建项目、施工措施、工程名称、项目实际数量的清单。这种清单是由招标方提供的，它的出现，标志着工程计价措施的重要转变，促进了造价监管从合一模式向着分离模式的转化。为了更好地适应工程竞争的市场，工程单位有必要研究这种清单的优势，并将它运用到现实的造价控制活动中。 　　一、新型管理方式的价值 　　工程造价，构成了各种工程的关键性内容，是工程市场正常运转的中心环节。随着市场化措施在建筑行业的推广，传统模式下“工程量与计价合一”的计算方式，已经无法适用于新的市场形势。这是因为传统模式具有较强的指令化色彩，同时，法定的工程消耗量只能反映出平均化的消耗程度，无法表示不同种类企业的工程成本大小，也无法客观体现企业在施工设施、员工素质、监管水平和生产效率方面的差异。 　　因此，合一的计算方式，不能确保企业的竞标反映出真实的实力状态，企业需要探索有利于公平竞价的新方式。在这样的条件下，改造传统的计价方式，规范招标和投标的实际运行，具有强化管理的重要现实意义： 　　首先，引入新式计价方式，是强化造价监管改革、提高企业对于建筑市场适应能力的重要措施。在政府实施宏观管理、建筑市场自主定价原则的指引下，各类工程企业开展良性的竞争，创造一个开放和公正的招标环境，确立合理的竞争顺序。这是工程市场逐步实现国际化的必然措施。 　　其次，引入新式计价方式，是发挥市场规律主导作用的关键。在推行市场经济的情况下，价值规律应当调节工程竞争行为，确保这种竞争的有序和公正。价值规律能够起到规范承包人、建筑业主和施工单位价格行为的作用，整顿工程市场的竞争秩序，并防止企业之间进行恶性的价格竞争。 　　再次，引入新式计价方式，可以限制发包行为。通过公布规范透明的工程清单，杜绝在买方市场条件下，发包人意志控制价格的现象；防止建筑行业出现虚假报价、不良操作等行为。这样能够确立起企业之间分担风险的机制，有利于提升招标企业监管工程的水平。 　　最后，引入新式计价方式，能够完善工程企业的内部制度。这种清单计价的方法，督促施工企业在竞争中，确定一个科学的工程报价。这样的制度能够为企业带来改进管理、改善操作、提升人员素质、提高生产效率的动力。如果工程企业的总体服务能力增加，那么行业的发展就有了保障。造价监控的职能部门，应当转变惯常的角色，减少对于企业自主行为的干涉，将监督的重点放在协调市场运行上面。 　　二、新模式下的监管对策 　　（一）关注培训 　　采用工程量清单的方式进行计价，客观上要求员工的综合性素质较强。造价监管的负责人员，不仅需要了解工程图纸、工程总量的计算方法以及定额规则等，还需要熟练掌握施工的基本技术手段，学习必要的管理常识、计价法规和计价经验。企业应当将培养技术与监管结合的综合人才作为培训目标，为造价工作人员创造参与培训、提升素质的机会。 　　企业应当着手组织各类专业性的培训和施工现场培训，帮助造价人员不断更新知识构造，提高他们对于新计价模式的适应能力，完善他们的综合性素质。应当重点强化造价人员在参与决策、招标和投标价格确定、参与合同拟定、实际监管施工进程方面的能力，发挥出造价人员的最大化专业价值。新型清单计价方式的推广，应当是以企业观念的革新为条件的。因此，企业要把握高素质的造价人才，拓展所拥有的市场范围，推动企业本身的健康有序进步。 　　（二）规范程序 　　在工程进行招标和投标的环节中，应当侧重对于造价程序的规范。在这个环节中，所积累的工程材料，应当包含公告文书、招标专用的文件、解答疑问的文书、工程量形成的清单、标底材料、投标和中标的相关通知文件，以及工程合同书等。在种类繁多的书面材料中，许多条款都与造价数额的确定相关。它们构成了监管造价的重要依据，负责人员要详细分析这些资料，才能做出适宜的决定。 　　（三）管理信息 　　工程中包含的与造价相关的信息，能够全面反映出造价的现实特点、实际状态和变化的规律。企业只有及时了解这部分信息，才能在工