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浅谈管道安装工程施工成本控制的方法 　　摘要：在科技发展日新月异的今天，能源一直是与我们日常生活息息相关的一项重要资源，能源如何安全、有效运输成为我国经济发展的新问题，因为我国地域因素的影响，建设覆盖全国的石油、天然气管网具有非常重要的意义。但是在建设中对于管道安装工程施工成本控制存在着一定的问题，本文就此提出一些提高管道安装工程施工成本控制的策略。 　　关键词：油建企业；成本；控制 　　中图分类号：TU71文献标识码： A 　　引言 　　一般而言，施工项目中的成本控制对于一个工程来说是非常的重要的，对于油建企业，管道安装工程施工成本控制也是一样，合理的进行成本控制，能够有效的降低成本费用，从而增加企业的经济效益，也能够为施工项目创造良好的经济环境。 　　一、我国油建企业成本控制存在的问题 　　1、成本控制管理分工不明确，信息失真严重 　　传统的观念惯性影响着成本控制管理的主体认识问题。多数油企员工认为，成本的管理是财务、管理人员的责任，领导和财务部门对降低成本、提高效益负责，与现场技术人员、施工工人等生产者无关，使技术与财务对立起来，影响了广大职工的成本控制意识，无法调动控制成本的积极性。 　　2、机构管理成本过高 　　一方面是油建企业集团化发展趋势明显，另一方面是油建企业内部的分工精细化。这些必然要求油建企业进行高强度的协作管理，由此引发了较高的企业管理的协调成本；另外，由于油建企业精细的分工引致的企业管理复杂化，某种程度上影响着企业管理效率的提高，会造成直接的经济浪费和人力资源的不合理配置。 　　3、成本控制管理的研究观念落后，缺乏系统性 　　在很多油建企业仍不能认识到全面管理的重要性，忽略其他相关企业、领域的成本管理，依然只是将成本的范围局限在企业内部。尽管目前有一些企业进行了先进成本管理方法的探索，但整体水平不高、缺乏系统性。 　　二、影响油建企业成本的因素 　　1、石油管道安装市场状况 　　由于近几年油气田开采的鼎盛时期已经过去，国内的石油行业管道建设市场已经开始萎缩，而由于历史原因，油建企业从未减少，这就出现僧多肉少的场面，导致有些油建企业工作量不是很饱满，从而无形中提高了人工成本，另外承揽工程的成本也大大提高。 　　2、施工工艺水平 　　先进的施工工艺及方法可以提高管道焊接的效率，特别是特殊地段，好的施工方案，可以大幅度降低人工、材料、机械成本，而施工工艺落后，施工组织设计不合理、不流畅，则会大量增加人工、材料、机械成本。 　　3、企业组织形式和管理水平 　　目前我国的油田内部各单位管理机构较臃肿，管理层次较多，“大而全、小而全”的现象较严重。因此，石油成本中的非生产性因素太多，出现了成本不实现象，从而削弱了成本信息在管理决策中的作用。 　　4、财务费用的高低 　　从企业总成本的角度而言，负债成本(利息)已成为油建企业的固定负担。特别在工程建设市场中，工程款回收滞后、债务包袱沉重的情况下，这种固定的负担就显得尤为沉重，再加上汇率变化带来的损失，更加大了油建企业的资金平衡压力。 　　三、管道施工项目成本控制基本思路 　　1、建立完善的成本控制体系 　　在成本管理依据上要制定一套符合市场实际的内部施工定额，用以结合已签订的合同、施工组织设计或施工方案、材料市场价格等相关资料，编制成本计划和下达成本控制指标。同时用以作为成本责任指标考核的重要依据之一。在组织上，首先要确定公司层面成本管理的牵头部门和责任人，代表企业行使成本控制职权。其次要分别明确项目部、施工机组以及各专业成本管理的责任人，下达成本控制责任指标。因为施工项目成本还涉及到其他与施工项目有关的部门、单位及职工，所以要把成本指标分解到所有部门和个人，实行全员控制。要坚决杜绝责任不落实，成本只在口头上控制的现象。在政策上，要实行责、权、利相结合，这是成本控制目标得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有成本责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权、财权等。如物资采购人员在采购材料时，在保证功能和质量的情况下，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对价低。企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，发现问题，及时采取纠正措施；要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。 　　2、实行全过程控制 　　施工项目成本的发生，涉及到项目整个周期，因此，要从投标开始至中标后的实施及竣工验交实行全过程成本控制。在投标阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，优化施工组织方案，提高生产效率，制定好成本计划和成本目标，采取技术和经济相结合的手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加的合