淄博市房地产市场平稳健康发展对策的研究.docVIP

淄博市房地产市场平稳健康发展对策的研究 　　中图分类号：F293.35 文献标识码：A 　　 　　 　　1998年国家推行住房制度改革以来，伴随着市场经济的快速发展和城镇居民收入的增加，以商品住宅建设为主的房地产业逐步发展成为淄博市新的经济增长点和城镇居民消费热点。房地产业在促进地方经济发展、改善人居条件、增加就业岗位、美化城市环境等方面起到越来越重要的作用。 　　一、淄博市房地产市场发展基本情况 　　近年来，淄博市坚持以科学发展观为统领，不断加强房地产市场调控和规范管理，全力推动城市棚户区、老旧工矿居住区和城中村改造，房地产市场总体保持了健康、快速发展态势。 　　（一）房地产开发规模稳步增长。住房制度改革以来，淄博市房地产开发投资和建设规模不断扩大，商品房销售面积不断增长，市场总体呈现供求两旺的健康局面。“十一五”期间，全市房地产开发累计完成投资507亿元，年均投资101亿元；累计完成商品房开发总面积2353万?，年均新开工面积达到470万?；商品住宅预售均价由2005年的1795元/?逐步增长到2012年的4717元/?。全市房地产市场进入历史发展最快的时期。 　　（二）房地产开发企业成长迅速。近年来，随着开发建设规模的不断扩大，房地产开发企业数量增长较快，成长起一批实力较强、素质较高、信誉较好、运作规范、市场竞争力较强的骨干企业。截止到2012年底，全市具有房地产开发资质企业达到303家。为引导开发企业做大做强，市开发主管部门积极通过开展年度综合考核、信用等级评价、诚信企业评选、严格资质审批等多项措施，不断优化行业队伍，引导企业诚信规范经营，加强品牌项目开发。 　　（三）房地产市场秩序日趋规范。近年来，淄博市不断加大房地产市场秩序整治力度，通过日常巡查、专项检查和联合执法检查等多种方式定期和不定期对房地产项目开发建设各个环节进行全方位检查，严厉查处了一大批违法违规开发经营行为。“十一五”期间，市住建局共检查房地产开发项目约2300个，查处违法违规开发项目265个。通过严格执法，严肃处罚，企业开发经营行为日趋规范，违法违规问题逐年减少，市场秩序明显好转，消费者的合法权益得到维护和保障。 　　（四）住宅品质稳步提升。近年来，以市场为导向、以质量取胜的开发理念逐步建立。一大批规模大，规划设计先进、建设质量优良、配套设施完善、物业服务到位的优秀住宅小区相继建成。“十一五”期间，淄博市有1个项目获得国家房地产业最高奖“广厦奖”，2个项目顺利通过“国家康居示范工程”中期检查，8个项目申报A级住宅性能认定，10个项目获得省级优秀住宅小区，14个项目获得市级优秀住宅小区。与此同时，住宅产业新技术应用取得突破性进展，共有14个项目建设了中水设施，18个项目采用了太阳能与建筑一体化技术，10个项目采用了地源热泵和空调技术，8个项目应用了CL新型墙体结构体系，17个住宅项目进行了全装修试点。这些项目，既提升了淄博市商品住宅开发建设的品质，也为节能减排工作提供了强有力的支撑。 　　（五）房地产业为全市经济和社会贡献突出。一是对国民经济发展贡献突出。“十一五”期间，全市房地产开发完成投资507亿元。按国内通用拉动系数2.0计算，可间接带动上下游相关产业增加值1014亿元以上。二是对全市财税收益贡献巨大。“十一五”期间，房地产业共缴纳地税42.4亿元，占全市地税收入总额的11.7%，年均增长31%，远高于同期地方财政收入年均增长20%的增幅。三是对促进社会就业贡献突出。房地产市场开发建设规模的迅速扩大，除开发企业自身吸纳大量人员就业外，还带动和促进了建筑、建材、金融、商业、物流、家居、装修等几十个相关产业的发展，为农村剩余劳动力顺利转移和社会稳定发挥了重要作用。 　　（六）保障性住房建设工作扎实推进。从2009年开始，淄博市启动棚户区、老旧工矿居住区和城中村整治改造工作。截止2011年底，全市累计开工建设“两区一村”项目157个，完成整治面积1276.24万?，完成投资98.3亿元，全面超额完成三年整治改造任务。通过整治改造，居民的居住环境明显改善，生活质量明显提高，促进了城市整体的和谐发展，得到了各级领导、社会各界和广大人民群众的充分肯定。 　　 二、当前房地产市场运行中存在的主要问题 　　（一）市场运行受宏观调控政策影响明显。近年来，受国家宏观政策调整和经济波动影响，淄博市房地产市场发展起伏较大。2008年，主要受国际金融危机影响，全市房地产市场发展整体明显下行；2009-2010年，受保增长、扩内需等扩张经济政策直接推动，房地产市场完成投资、新开工面积、销售面积等主要指标迅速恢复到2007年发展水平，但也出现房价过快上涨的突出问题；2011年，受进一步加强调控政策尤其是从紧货币政策影响，房地产市场开始出现企业融资