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浅谈镇江市低碳生态化发展的策略 　　【摘要】：本文介绍了低碳生态城市概念以城市低碳生态化发展的意义等内容，并以镇江市为例，提出了镇江市低碳生态化发展的策略。文章诠释镇江市走低碳生态化道路的策略主要有两部分，首先建立城市主体功能区划，其次是对镇江市进行城市空间发展引导，构建城市发展网架。 　　【关键词】： 镇江市；低碳；生态化 　　1 、低碳生态城市的概念 　　低碳概念的最早提出国家是英国，为应对全球气候变暖和解决英国能源危机，2003年英国政府发表了《我们的未来，创建能源经济》的白皮书，首次提出了“低碳经济”概念，引起社会广泛关注。这里的低碳解释为通过较少污染和减少能源消耗来获得更多经济的发展，从而提高生活质量。 　　生态城市广义是指把城市看做一个循环的生态系统，保护与合理利用自然资源，人、自然、环境融为一体，互惠共生。从规划学角度讲，生态城市就是以生态学原理为城市设计的依据，从而建立和谐、健康、高效、可持续发展的人居环境。 　　2009年国际城市规划与发展论坛首次提出“低碳生态城市”的概念。论坛将低碳生态城市定义为以节能、绿色为前提，通过低消耗、低排放、低污染来实现城市的健康发展和人居环境的改善。这一概念一经提出，受到社会各界的普遍关注和认可。 　　2 、镇江市低碳生态化发展意义 　　2012年镇江被国家列为第二批低碳试点城市，同年镇江市被江苏省列为生态文明建设试点城市。作为城市发展低碳化和城市生态建设的新思维，镇江市城市建设应充分体现出以人为本，人与自然关系和谐发展的理念， 营造“城、山、水”的生态格局和城市生态文明的新景象。 　　镇江市地处江苏省南部，面积为3843公里，下辖京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市、句容市。镇江市北临长江，京杭运河穿城而过，还有包括古运河在内的60多条河流，山体数量丰富，自然环境条件优越；另外，镇江是沪宁经济带上的中心城市，长三角城市群中的一员，其战略位置非常重要。近年来，经济发展带来的镇江城市环境污染日益加重，土地利用不当、部分山体和河流生态功能丧失严重，长江、京杭运河沿岸多出历史人文景观相继遭到破坏影响。因此，如何将低碳理念和生态优先理念相融合，探索出一条适合镇江市的低碳生态化道路对镇江的城市经济的健康发展有重要意义。 　　3 、镇江市低碳生态化建设对策 　　首先，对镇江市进行主体功能区划。针对镇江市不同区域不同特点，制定相应的保护对策，引导城市低碳生态化发展。具体是根据镇江市不同区域资源环境承载力、开发密度、发展潜力的差异，以自然环境要素、生态系统特征、人口密度、社会经济发展水平等为依据，划分出具有特定功能的主体功能区。 　　其次，建立开放式城镇发展格局。根据镇江市重要经济战略位置，丰富的河流资源，建成以沪宁经济带、长江、京杭运河为骨架建立的富有特色的城市空间结构，形成丰富多变的城市开放空间。根据本市域长期发展战略，规划其空间发展模式为“一心、两横、两纵、四区”的开放式空间格局。 　　3.1对镇江市进行主体功能区划 　　3.1.1主体功能区划的目标 　　城市主体功能区划的目标是明确城市不同系统类型的结构与过程及其空间分布特征，明确城市生态环境敏感性及其分布特点，结合区域的社会、经济现状及发展趋势，提出主体功能区划及其综合发展潜力，资源利用的优劣和科学合理的开发利用方向，以及城市经济建设方向。 　　3.1.2主体功能区划因子选取及方法 　　针对镇江市的人口、环境、交通、经济发展状况、资源承载力、产业结构、城镇化发展水平等因素，选取人口因子、经济因子、社会因子、资源因子、土地利用现状因子、水土生态环境敏感性因子、道路交通评价因子、水土保持因子等重要评价因子，并对以上因子进行评分评价，在此基础上综合了本地区的经济发展潜力，采用因素叠加法，对影响镇江地区的各影响因素进行了叠加，将各种不同因子的单因子评价图进行叠加生成新的区划图，完成对镇江市主体功能的定性区划，以达到生态效益、社会效益和经济效益的统一。 　　3.1.3镇江市主体功能区划的构建 　　将镇江市划分为优先开发区、适度开发区、限制开发区和生态保护区四大类功能主体区。四大类功能主体区中的优先开发区是指开发密度较高、资源环境承载能力开始减弱、人口高度集中的区域；适度开发区是指资源环境承载能力较高、资源环境承载能力开始减弱、经济和人口较聚集区域；限制开发区是指资源承载能力较低、经济和人口条件不够好的区域；生态保护区是指法律规定的各类自然保护区、水源涵养区。通过主体功能的构建，建立完善主体功能区制度，形成刚性约束，从而实现城市、人口、经济的协调发展。 　　（1）优先开发区 　　即资源环境承载能力较强，有较大发展空间的地区。主要分布在镇江市中心、辖市城区以及开发强度较高的街道，包括京口区的正东路街道、