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漳州市中心城区公共服务设施的规划浅析 　　[摘要]：公共服务设施规划是城市总体规划中重要的意向内容。本文分析了漳州市公共服务设施现状及其存在问题，提出规划意见。 　　[关键词]：公共服务设施；用地规划；漳州市 　　Abstract]: The planning of public service facilities in city planning is important in intentional content. This paper analyzes the Zhangzhou city public service facilities current situation and existing problems, puts forward the planning advice. 　　[ Key words]: public service facilities; land use planning; Zhangzhou City 　　 　　中图分类号：F294 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　0 引言 　　公共服务设施是与市民联系最为密切的规划内容，它是指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构用地和设施，涉及范围极广，其规划布局必须充分考虑公众使用的便捷性和总体布局的合理性。 　　漳州市中心城区现有公共服务设施存在很多问题，新一轮规划设计必须对其进行全面调查，深人研究，做出适应城市发展的规划布局方案。下面就其存在问题及规划设想作出一些探讨。 　　1现状概况及现状问题 　　1.1现状概况 　　截止2011年底，漳州中心城区（主城区加角美城区）城市建设用地总量为71.5平方公里， 其中公共服务设施用地共5.69平方公里，占全部建设用地的8.0%。 按照2011年底中心城区常住人口80.5万人计算，人均拥有公共管理与公共服务设施用地约7.1?O。公共管理与公共服务设施用地比例和人均指标均略低于国家标准。 　　主城区城市建设用地总量为51.38平方公里，其中公共管理与公共服务设施用地5.17平方公里，占全部建设用地的10.1%，按照常住人口62万计算，人均公共管理与公共服务设施用地8.34?O，基本满足国家标准。 　　角美城区城市建设用地总量为20.11平方公里，其中公共管理与公共服务设施用地0.52平方公里，占全部建设用地的2.6%，按照常住人口18.5万计算，人均公共管理与公共服务设施用地2.81 ?O，均大大低于国家标准。 　　1.2现状问题 　　 　　用地类型 主城区占建设用地比例 角美占建设用地比例 国家标准 　　公共管理与公共服务设施用地 10.10% 2.60% 5.0-8.0% 　　行政办公用地 1.90% 0.90% 0.9-1.3% 　　文化设施用地 0.40% 0.00% 0.9-1.2% 　　教育科研用地 5.30% 1.20% 3.4-4.2% 　　体育用地 1.00% 0.00% 0.6-0.8% 　　医疗卫生用地 1.10% 0.30% 0.7-1.0% 　　表1：漳州市中心城区用地比例与国家标准对比表 　　经过调查分析，公共管理与公共服务设施用地现状存在的主要问题分别是： 　　1.2.1 行政办公用地分布不均，过渡集中于旧城区，部分地区办公面积分布不足建筑质量比较差。比如漳州主城区市级行政办公中心。 　　1.2.2文化设施严重缺乏。国家级历史文化名城漳州市文化设施建设却极为滞后，市级文化设施建设不全，缺乏具有标志性及地区影响力的文化设施。区级文化设施更是严重不足，社区及文化设施几乎没有。此外文化设施品质不高、规模较小。 　　1.2.3现状中心城区教育用地主要集中在西洋平路两侧，城区其它地区零散分布有部分科研设施用地。 　　1.2.4中心城区的大型体育设施基本能满足举办地区级的赛事，但是大众健身 　　场地严重不足，且现有的体育设施多集中于芗城区，龙文区较少，不便市民使用。 　　1.2.5主城区来说，大中型医院已经能够基本满足需求，但是医疗资源的分布和配置却不尽合理，综合性医院过于集中，社区级的卫生服务中心普遍配置不足。 　　1.2.6现有的社会福利设施规模有限，设备较为陈旧落后，不能满足现状的需求。 　　图1：漳州市中心城区空间结构规划图 　　1.2.7商业服务业设施用地 　　漳州市第三产业发展相对缓慢，商业设施发展落后于城市发展。商业设施分布不均，过度集中于老城区的市级中心，片区级及居住区级商业中心有待完善。商业设施档次不高，品质有待提升。 　　2 规划目标及发展策略 　　2.1 规划目标 　　落实城市发展目标，建立功能完善，分级明确、适合漳州城市布局的公