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浙江服务类职业教育发展对策的研究 　　内容提要 随着经济结构调整和产业升级，服务业成为浙江经济增长的新引擎。服务业的快速发展将给服务类职业教育创设良好的发展环境和条件，有力地推动服务类职业教育的发展。根据服务类职业教育特点和浙江服务类职业教育人才培养情况，要以就业为导向，加大职业院校服务类专业现代化建设；要灵活办学模式，加大职业院校服务类专业教育非学历培训；要以高素质、高技能的复合型人才培养为出发点，创新服务类职业教育人才培养模式。 　　关键词 服务业 职业教育 浙江 　　作者张建国，浙江省教育厅职业教育与成人教育教研室助理研究员。（杭州 310012） 　　 　　按照世界经济发展的一般规律，当人均GDP达到3000美元之后，产业结构和消费结构都将发生重大变化，发展现代服务业将成为经济增长的重要支撑。2005年浙江人均GDP达到3400美元，成为全国首个突破“3000美元门槛”的省份。根据世界银行《1999――2000世界发展报告》，这一标志性数据的实现，意味着地区经济实力已接近世界中等收入国家水平，迈入初步现代化的门槛。工业化、城市化的推进，极大地促进了产业结构和消费结构的升级，这对服务业提供了难得的发展机遇，浙江开始步入服务业快速发展的阶段。浙江“十一五”发展规划确定的服务业发展目标为：力争“十一五”期间服务业增加值占生产总值的比重平均每年提高1个百分点，到2010年，全省实现产业和就业结构“三二一”的序列目标；服务业增长速度快于第二产业增长速度，其增加值占国内生产总值比重达到50%左右，基本建立现代服务业框架体系。到2020年，基本实现服务业现代化，其增加值占国内生产总值的比重达到60%左右，接近中等发达国家水平。①由于职业教育具有鲜明的市场特征，因此，以市场需求为基础，为服务行业培养高素质的应用型和实践性人才成为服务类职业教育的重任。 　　 　　一、浙江服务行业的劳动力就业实证分析 　　 　　1.劳动力在服务业中就业比重增加 　　从浙江省三大产业劳动力就业情况（见表1）可以看出，服务业就业人不断增加。2005年，浙江全社会从业人员为3100．76万人，一、二、三产业从业人员分别为759．53万人、1397．69万人和943．54万人，服务业从业人数占全社会从业人数的30．4%，占新增就业人数的50%，成为扩大就业的主要渠道之一。目前全省劳动力结构正处于“二、三、一”阶段。 　　 　　2.服务业具有高就业弹性，具有较强的吸收就业能力 　　评价服务业吸收就业能力的大小，可以以就业弹性系数为指标来表示。就业弹性系数就是研究经济发展与就业增长之间数量关系的函数，是指劳动力就业的增长率与经济增长率之间的比率。就业弹性系数的经济含义是：经济每增长1%，就业能增长多少个百分点。表2显示，2000年是一个转折点，在2000年以前，第二产业就业增长弹性逐年下降而服务业就业增长弹性逐年增加；2000年以后，第二产业就业增长系数逐步下降，服务业就业增长系数基本上升。 　　3.服务业发展需要高素质、高技能的复合型人才 　　既然服务业具有较强的吸纳就业能力，那么服务业发展究竟对哪些人才有较大的需求？国内外有许多学者从不同的视角对此进行了相关研究。魏作磊通过对英国、法国、德国、意大利、西班牙、美国和加拿大等7个已进入后工业化时期的发达国家从1988、2003年间服务业内部各行业占社会就业比重的变化情况的整理分析，发现这些发达国家服务业就业结构变化呈现鲜明的特征：随着经济结构的调整，服务业就业比重上升最明显的是生产者服务业和社会服务业，也就是说，服务业就业增长主要靠生产者服务业和社会服务业就业增长来推动。但这些行业对从业人员的素质和技能要求较高，需要从业人员具有较高的人力资本水平。④ 　　 　　然而，目前我国服务业从业人员素质普遍偏低。以浙江为例，2005年年末单位从业人员中，共有135．68万名专业技术人员，其中，服务业拥有专业技术人员82．54万人，仅占服务业从业人员总数的8．74%。⑤目前，在旅游、现代物流、会展、金融、社区服务、商贸等服务业中，存在高素质人才短缺的问题。 　　 　　二、服务类职业教育特点及浙江省服务类职业教育人才培养情况 　　 　　（一）服务类职业教育特点 　　为了分析服务类职业教育特点，首先要比较服务劳动与农业、工业劳动的本质区别及服务劳动的特点。美国学者Robert G.Murdick认为，服务劳动具有成果的不可见性、劳动过程与顾客高频率接触、顾客参与服务过程、把技能直接出售给顾客、不能批量进行、需要高度的判断能力、通过过程控制来控制质量和价值的变动性等特点。⑥ 　　既然服务劳动与农业和工业劳动在性质上存在很大区别，它们对从业人员的素质要求也必然存在很大区别，这就导致了它们