关于建立扶贫助困机制改善弱势群体生活状况调研报告..docVIP

关于建立扶贫助困机制改善弱势群体生活状况调研报 根据市政协六届叫十一次主席会议安排，市政协提案委员会组织部分委员， 由石明全副主席带队，于8月5闩至13闩就全市建立和完善扶贫助困长效机制， 进一步改善弱势群体生活状况进行调研。现就省关调研情况报告如下。 一、我市城乡扶贫助困体系建设的发展现状 扶贫助困体系是为救助困难群众而建立的一系列制度以及与这些制度相适 应的配套要素。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业困难 职工剧增，城乡差距、贫富差距逐步拉大等一些新问题，包括近儿年城市化进程 中产生的失地农民问题，原有的救助体系不能覆盖到绝大部分社会成员，基本生 活问题尤为突出。近儿年，我市城乡扶贫助困体系建设得到市、县、特区、区党 委、政府的高度重视、社会各界的支持，初步建立了以城乡低保为基础，以农村 五保供养、医疗救助、住房救助、就学救助、临吋救助、计生救助、救灾救济、 扶贫开发等为辅助的扶贫助闲体系。主要表现在： （一）城乡低保实现了应保尽保。第一，城镇洁民低保始于1998年，2001 年扩面，2003年步入制度化、规范化管理，截止2010年6月份，全市纳入城市 低保的共79558人，占非农业人口的11.7%。第二，全谢建立农村低保制度。纳 入农村低保的人口从2007年的238637人扩大到2010年430043人，占农业人 ^1的18.3%。第三，低保标准逐渐提高，低