加强基层食品生产企业的论文　.docVIP

加强基层食品生产企业的论文 当前，食品安全不仅成为政府关注、群众关心的热点 难点焦点问题，也给食品安全监管工作带来了严峻的挑战 面对“曝光出来就严查、曝不出来就松管”社会舆论的压 力，如何做好食品安全监管工作？俗话说：“民以食为天” 食品安全是关系群众切身利益的重要民生问题，关系到国 家的健康发展和社会的和谐稳定。但是，近年来接二连三 爆出社会食品安全问题，从含敌敌畏的金华火腿、阜阳劣 质奶粉、碘超标的雀巢奶粉、含瘦肉精的猪肉到含三聚氰 胺的婴幼儿奶粉、“地沟油”、“僵尸肉”等一系列严重威胁 着人们生命健康的食品安全问题，也对监管部门的食品安 全监管工作提出了更高的要求。研宄好食品生产企业安全 监管问题，做好食品生产企业安全监管工作，切实从源头 把好食品安全关，是一件为百姓谋福利的大好事，同时也 能有效降低监管部门的职业风险。 在监管工作中，我局认真履行监管职责，积极探索创 新体制和机制，优化服务，严格监管，规范生产经营行为 不断提升质量安全保障能力，在促进经济平稳较快健康发 展中发挥应有的作用。 加强日常巡查监管、规范企业生产行为。 目前，我县辖区共有食品生产企业K家，主要涉及配 制酒、粮食加工品、饮料制品、糕点制品、食用植物油 等。一是通过日常监督检查企业的原辅料库、加工车间、 成品库、化验室是否还符合办理《食品生产许可证》的要 求、生产和检验设备是否齐全有效、企业的原料采购记录、 生产记录、检验记录、合格品销售记录、人员消毒记录、 食品添加剂登记备案记录表等等各种台帐是否规范完整等， 规范企业生产行为。二是通过开展食品生产企业专项检 查，对企业加强监管，规范企业安全生产。三是通过对获 证企业的不合格整改项进行后续监管，确保不合格整改项 落实到位。 加大对食品生产小作坊质量监管力度。 目前，通过普查辖区食品小作坊共计於家，从食品生 产现状看，绝大多数食品生产小作坊规模小、属传统工艺， 生产流程不达标；从食品的种类看，大多数为食用植物油、 粮食加工品、显制品等小加工点；从食品加工环境情况看， 大多数生产环境差，卫生条件不达标，设备简陋，多数经 营人员文化层次较低，对食品安全认识和法律法规的学习 不够。我局通过开展食品生产小作坊专项整治行动，采取 向食品生产经营企业宣传《食品安全法》、《产品质量法》 等法律法规，签订“食品安全承诺书”等主动行为，不断 增强食品生产经营者的食品安全意识。 初步构建食品质量安全监管长效机制。 进一步巩固产品质量和食品安全专项整治成果，通过 “四定”，即定区域、定岗位、定人员、定责任，与企业层 层签订食品安全承诺书，强化食品生产经营企业原材料进 货，产品出厂和生产全过程监管。 市场准入门槛低。 主要集中在小型食品生产加工企业，这部分企业由于 投入小、厂房和设备十分简陋、检测方法手段落后、食品 安全制度无法落实、企业管理不规范。因此，产品质量难 以得到保证，在源头上埋下食品质量安全隐患。 乡镇食品药品监管所监管能力受限。 食品药品监管所是一个新成立的机构，缺乏产品质量 技术专业人才和队伍，日常监管凭眼看、手摸、鼻闻、询 问等最原始的手段进行，以此判断产品质量优劣。对简单 的食品标识不清、不齐，过期变质，相关证照不齐或无证 等可以检查识别，对于食品添加剂、成分含量是否符合要 求，卫生指标是否合格等由于检测设备原因却无法检测， 只能在市场上进行产品抽检，送检测机构进行检验来监督 管理，能力和手段受到极大限制。 监管设备、经费保障不足。 流通领域食品安全监管点多面广，涉及的产品数多量 大，经营单位较多，目前的监管经费受约束，每年度食品 质量抽检只能在预算内确定抽检数量，抽检的产品仅占市 场上极少部分产品，根本无法实现多层次全方位全履盖的 监管。党中央、国务院高度重视民生工作，强调以人为本、 执政为民，群众对生活质量的要求逐渐提高，对产品质量 安全期望值不断增加，然而，人民群众日益增长的质量需 求与目前质量安全保障能力还不够高的现状形成鲜明对比， 由于各方面原因，基层现有的技术设备能力和保障措施还 不能满足经济发展和人民群众生活水平的需求，监管能力 和水平还有待提升，监管手段跟不上，对提升食品安全监 管水平产生阻碍。 建立两帐不能有效到位。 食品生产经营者由于受年龄、文化程度的限制，法律 法规接受能力各不相同，一部分经营者难以建立和自觉履 行进货检查验收制度，还有部分经营者是文盲或半文盲， 根本不具备建立进货和销货台帐的能力。同时食品经营者 觉履进货品种多、周转快、时间紧，不能有效达到 行建立“两帐”义务。 觉履 无照经营难以根除。 无照生产经营监管是一个动态的复杂的过程，有流动 性、临时性的经营者，有传统家庭制作上市经营者、有季 节性经营者、有前置许可不能完善的兼营者，这些对象本 身就是社会的弱势群体，但