加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的意见,　.docVIP

加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的意见， 出处影评 建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历 史任务，是中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握 我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业 发展的全局出发作出的重大部署。 各级价格主管部门要充分认识建设社会主义新农村的 重要性和必要性，切实增强为建设社会主义新农村服务的 自觉性和主动性，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于 推进社会主义新农村建设的若干意见》，加强和改进涉农价 格和收费管理，努力为建设社会主义新农村作出积极贡献。 一、发挥价格职能作用，促进农业生产发展 保持粮食价格基本稳定。坚持和完善重点粮食品种最 低收购价政策，努力保持粮食价格在合理水平上的基本稳 定。进一步完善粮食最低收购价格执行预案。加强粮食供 求和价格走势的监测分析，适时发布价格信息，正确引导 市场预期，保护和调动农民种粮积极性。 加强农业生产资料价格调控。落实促进化肥生产和流 通的各项价格优惠政策。继续对化肥出厂价格实行政府指 导价，对批发和零售环节实行进销差率、批零差率或最高 限价。加强对种子、农药、农膜等价格管理，保持农业生 产资料价格基本稳定。建立和完善农业生产资料增支综合 直补制度。 加强农村电价管理。加快推进城乡各类用电同价，进 一步降低农村电价水平。农村中小学用电原则上执行居民 生活电价。整顿农村电价秩序，严禁各种乱收费和乱摊派。 推进农业水价改革。将农业末级渠系水价纳入政府价 格管理范围，逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终 端水价制度。适度调整水利工程供农业用水价格，合理制 定农业生产用水的水资源费标准，加强农村生活用水价格 管理。对农民生产、生活用水免收水土流失防治费、河道 工程修建维护管理费、取水许可证工本费等收费，减轻农 民用水负担。 规范农产品检验检疫收费。对绿色食品认证及标志使 用，严格执行国家规定的收费标准。对无公害农产品认证， 除法律、法规规定外，不得收取任何费用。对农机产品检 验，严格执行省级以上价格、财政部门制定的收费标准。 规范畜禽、畜禽产品检疫以及农产品出入境检验检疫收费， 严禁重复检验、重复收费。 加强价格调节基金管理。规范价格调节基金征收、使 用和管理，发挥价格调节基金的作用，提高应对农产品、 农业生产资料价格异常波动的能力。支持农村价格监测、 价格信息络建设。 二、完善价格收费政策，改善农民生活条件 完善农村电信资费政策。研究制定电信服务向农村倾 斜的资费政策措施，降低本地营业区间通话费标准，督促 电信企业尽快推出适合农民需要的电信资费套餐。加快建 立电信普遍服务基金，促进电信普遍服务事业发展。 规范有线电视等收费。合理制定农村有线电视收费， 对低收入用户实行收费减免政策。按照国家有关规定，减 免用于“村通工程”和“村村通工程”的无线电频率占用 费。规范农村图书馆、体育设施使用等方面的收费，满足 广大农民多层次、多方面的精神文化需求。 加强农村客运价格管理。充分考虑农民承受能力，合 理确定农村客运价格。进一步清理整顿涉及农村客运的各 项收费，取消不合理收费项目。 规范农民建房收费。对农民建房除按规定收取证照工 本费外，不得收取其他行政事业性收费。不得在办理建房 手续时，强制或变相强制农民接受咨询、设计等服务并收 取费用。 合理确定征地补偿标准。积极推行统一年产值标准或 区片综合地价，落实征地补偿同地同价政策。合理提高征 地补偿标准，及时足额支付对农民的征地补偿费用。 建立农村环保收费制度。研究提出促进农村污水、垃 圾处理的收费政策，改善农村卫生环境。建立和完善促进 生态建设、巩固生态建设成果的生态补偿机制。 三、加大治理整顿力度，解决农民最关心的实际问题 治理农村教育收费。全面清理农村义务教育阶段学校 收费，严禁学校以服务为名乱收费。严格限制高中招收择 校生的比例和收费标准，并力争逐年有所降低。进一步加 强对中小学教材价格管理，采取综合措施降低教材价格， 减轻学生家长负担。 整顿药品和医疗服务价格秩序。加强对农村药品价格 管理，降低农村药品零售价格，支持农村零售药店发展。 规范农村乡镇卫生院、村卫生室、村诊所医疗服务项目， 合理制定与农民收入水平相适应的收费标准，制止医疗服 务中的乱收费行为。 规范殡葬服务收费。合理确定政府监管殡葬收费的范 围。遗体接运费、火化费、骨灰盒寄存费等少数服务收费 实行政府定价，其他殡葬服务收费根据实际情况实行政府 指导价或市场调节价。规范殡葬服务收费行为，督促殡葬 机构事前向丧属提供服务清单，清单内容应包括服务项目、 服务内容和收费标准等。 四、全面清理涉农收费，防止农民负担反弹 清理涉农行政事业性收费。凡不利于农业生产、农民 生活、农村发展的收费政策，要及时修改或废止，收费标 准过高的要降低。除