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加强应急队伍建立管理意见 加强应急队伍建立管理意见范文一、基本原则和工作 目标 （一） 基本原则。坚持政府主导、社会参与，专业化 与社会化相结合，着力提高基层应急队伍能力和社会参与 程度；坚持立足实际，按需发展，兼顾各地财力、物力和 人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、 突出重点，逐步加强和完善各类应急队伍建设，形成规模 适度、管理规范的应急队伍体系。 （二） 建设目标。力争通过2-3年左右的努力，基本 建成市、县（区）两级综合性应急救援队伍，全面加强重 点领域专业应急救援队伍；普遍建立乡镇、街道、村（组）、 企业等基层组织和单位应急救援队伍。同时，不断规范应 急志愿服务组织，基本形成统一领导、协调有序、专兼并 存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，使应急救援能 力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。 二、建立健全全市综合性应急救援队伍建设 （一）全面建设市、县（区）综合性应急队伍。市、 县（区）两级要以公安消防队伍及其他专业应急救援队伍 为依托，建立或确定综合性应急救援队伍，在相关突发事 件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍 除承担消防工作外，还应承担并协助有关专业队伍做好突 发事件的抢险救援工作。要加强与专业队伍的互动演练， 不断提高队伍的综合应急能力。 （二）深入推进街道、乡镇综合性应急队伍建设。要 充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医 务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用，要采取 一定的奖励措施调动和组织当地的劳动力资源参与到应急 救援队伍中来，组建或明确“一专多能”的综合性应急救 援队伍。还要根据山区住居分散的实际，有效地组织好村、 组综合性应急救援小组。发挥就近优势，开展突发事件的 先期处置工作。主要是组织群众自救互救，参与抢险救灾、 人员转移安置、维护社会秩序；配合专业应急救援队伍做 好各项保障；协助有关方面做好善后处置、物资发放等工 作。要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性开 展应急培训和演练，不断提高队伍的综合素质和应急保障 能力。 （三）不断强化旅游景区点和工业园区的综合应急队 伍建设。要根据旅游景区点和工业园区的规模，整合现有 力量，有针对性建立一支应急救援队伍。旅游景区点要发 挥导游讲解员、安全员、医务人员和管理人员的积极作用， 经常性地开展一些应急培训和演练，不断提升处置突发事 件的意识和能力。工业园区及规模以上企业都要建立一支 由企业保安、物业管理员和职工组成的专职或兼职综合应 急队伍，并配备必要的装备、设备、器材和物资。工业园 区内的企业要建立应急力量和资源共享机制，组织跨企业 联合应急演练，提高园区整体应急救援能力。 （四）切实加强学校应急救援队伍建设。全市各类学 校都要各组建一支由教职员工、物业管理员、学校保安和 学生相结合的兼职综合应急救援队伍，经常开展有针对性 的应急演练，强化广大学生应急意识，增强其自救互救能 力。学校还应根据需要为应急救援队伍提供必要的物质保 障。 三、加强全市专业应急队伍建设 各地、各有关部门要在全面研究分析本行政区域各类 突发事件的特点、发生频率和造成损失的基础上，全面加 强各类专业应急队伍建设，重点加强以下几个方面工作： （一）强化防汛抗旱和地质灾害应急队伍建设。各地 要根据山区水旱灾害的实际，依托水利工程管理人员、民 兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等组建 防汛抗旱专业突击队伍，村委会要组建由村民和属地相关 单位人员参加的村防汛抗旱队伍。己组建的防汛抗旱队伍 要按照专业化、规范化要求，进行整合完善。防汛抗旱队 伍在各级防汛抗旱指挥机构的组织指导下，开展汛期巡堤 查险、险情处置、人员安全转移和干旱紧急情况下应急供 水等，做到有旱抗旱，有汛防汛。各级国土资源部门要依 托相关领域专业技术人员、地质灾害危害点防灾责任人等 组建地质灾害应急队伍，主要开展地质灾害应急调查评估、 趋势分析，指导地质灾害的群测群防，开展防范知识宣传， 报告隐患和灾情信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害 抢险救灾和应急处置等工作。防汛抗旱和地质灾害应急队 伍要加强平时的隐患排查和整改，努力把隐患解决在基 层，解决在萌芽状态。 （二） 加强气象灾害应急队伍建设。各级气象部门要 依托人工增雨、防雹、防雷等气象灾害专业技术力量，并 会同民政部门组织乡镇综合信息服务站信息员、民政信息 员、气象灾害危险区域防御责任人和相关单位人员组建气 象灾害应急队伍。气象灾害应急队伍主要承担接收和传达 预警信息，报告灾害性天气实况和灾情，宣传气象灾害防 御知识，组织群众转移和避险，参与气象灾害应急处置和 调查评估等工作。 （三） 推进森林消防队伍建设。要以专业森林消防力 量为骨干，充分发挥林业企事业单位、民兵、基层干部群 众等力量作用，组