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加强地方税收管理服务地方经济发展 2014年，对于子长县地方税务局来说可谓是最 具挑战的一年，也是对全体地税干部最具考验的一年， 同时也是取得最具辉煌成效的一年。 子长县地方税务局面对宏观经济增速放缓，油煤 产业持续下滑，“营改增”试点扩围等叠加减收因素的 影响，该局党组领导班子紧紧围绕延安市局党组和县 委、政府的工作要求，先后多次召开组织收入专题会 议，专题研究组织收入工作中遇到的问题，分析原因， 并多次开展具有针对性的税收大检查，全力保障各项 收入应收尽收。 至2014年12月底，全局累计组织税费收入4.58 亿元，其中税收收入36315.54万元，完成年度奋斗目 标计划任务的102.64%，同比增收4129.45万元，增长 12.83%。入库营业税13572.53万元，企业所得税 3760.43万元，个人所得税7129.85万元，资源税 4330.11万元，土地使用税606.22万元，土地增值税 58.63万元，城建税2305.90万元，印花税437.15万 元，房产税680.10万元，车船税394.44万元，契税 450.03万元，耕地占用税1207.20万元，教育费附加 1382.95万元。组织基金收入9572.6万元，各项收入 实现稳步攀升态势。 2014年，子长县地方税务局采取了多项措施，克 服种种困难，取得辉煌成效，五星级办税厅通过验收， 行风评议取得第一名，荣获支持县域经济发展先进单 位等多项荣誉。 深化税务改革提升征管水平 一是幵展专项检查，堵塞征管漏洞。以征收、评 估为主体，成立高收入行业个税检查组、房地产行业 专项清查组，对全县重点行业、重点税源进行地毯式 检查，同时辅导企业进行企业所得税汇算，现已查补 入库各项税款3360万元。该局还抽调10名业务骨干 成立两个企业所得税汇算清缴检查小组，对企业2013 年涉税事项进行全面的检查和清理，确保汇算检查面 不留死角。 二是清理漏征漏管户，夯实征管基础。为确保专 项清理工作有效开展，局领导班子精心筹备、制定清 理方案并全面安排部署。在比对工作中，从县国税局、 公安局、药监局调取征管底册，通过信息比对、深入 实地清查核实等方式，对辖区内的漏征漏管户开展“拉 网式”清理检查工作，对清理出来的漏征漏管户严格 按照规定要求及时办理税务登记。共补录漏征漏管户 1014户（其中个体户841户，工贸企业173户），所 有补录纳税人均己开始申报纳税，纳入正常管理。 三是强化征管考核，落实数据管税要求。坚持每 月定期召开税收分析推进会，做到月分析、月考核， 并不断完善税收分析预测机制，从事后分析向事前预 测、事中监控转移，分层级对不同类型的纳税人进行 分析监控。为进一步提高征管质效，从年初对实行税 源专业化管理以来的征管范围进行了重新划分，根据 岗位设置要求，推行了 AB尚工作制度，保障了各项 工作的顺利衔接。同时实行征管质量考核办法，成立 风险管理委员会，对市局下发的数据逐一进行分析比 对，查找在税收征管中存在的风险点，及时分析解决， 按月通报征管质量，确保了征管质量从2014年3月份 以来一直在全市名列前茅。 四是强化稽查力度，稽查工作成效显著。针对煤 矿股权转让、全县范围租赁行业进行了专项检查。建 立税警联合办案机制，采取分别立案、共同取证、分 别处理的方式，形成执法合力，有效提高办案效率， 检查出涉及股权转让的煤炭企业4户，共计入库税款 3028万元。不断扩展房屋租赁税收专项整治范围，在 原有村委、行政企事业单位的基础上，今年新增加大 型超市、商场以及县城周边村委。 五是创建评估模型，提升纳税评估质量。子长县 地方税务局纳税评估中心与中介机构共同研宄探索煤 炭企业和房地产企业评估模型，利用煤炭企业、房地 产企业各自的生产经营特点和税收征管特点，结合会 计制度和税收政策，制作符合实际的评估模型，在市 局组织的两评比赛中，子长县地方税务局煤炭企业评 估模型荣获优秀奖。同时充分利用征管系统，按月采 集纳税人信息，对发现的疑点问题，认真分析，及时 核实确认，对存在疑点的纳税人逐户开展纳税评估， 提高风险防范意识和纳税评估质量。 六是全力推行全县财政供养人员个人所得税代扣 代缴工作。明确县财政的代扣代缴义务，派专人安装 个人所得税代扣代缴软件，并为财政局各预算单位进 行个人所得税代扣代缴培训，并对其每月申报予以辅 导，现已征收入库财政供养人员个人所得税53.15万 元，实现了个人所得税起征点提高后财政供养人员扣 缴工作的新突破。 创新服务机制提升服务水平 2014年，子长县地方税务局以建设五星级办税服 务厅为契机，全面改善纳税服务环境。 一是丰富办税服务方式。通过开展国地税联合办 税、开辟绿色通道、推行集中审批制度和无假日办税 制度等途径，方便纳税人办理各项涉税事宜。 二是