加强建筑劳务分包队伍管理.docVIP

如何加强建筑劳务分包队伍管理 建筑行业作为我国最早进入市场经济的行业，随着项目法施工的不断深入， 建筑企业原有施工班组陆续解散，一线施工完全由劳务分包队伍实施，从而逐步 实现了管理层与劳务层的分离。劳务队伍专业化程度低、技术水平差、素质参差 不齐、管理无章无序、缺乏大局意识和奉献意识等种种弊端逐步显现出来，给施 工企业带来了质量、工期、安全、稳定等种种隐患。为此，总包企业要投入大量 的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。随着 业主单位对施工总承包单位管理要求逐渐提高，施工总承包单位的劳务分包管理 水平成为一个影响施工单位项目施工进度和施工质量的重要因素。劳务队伍的强 弱已影响到施工单位的合同履约及经济效益。 一、存在的主要问题： 高素质农民工严重短缺。因为计划生育政策、高考扩招、农业政策的落实、 乡镇工业的发展，向建筑业输送的农民工呈现严重不足。劳动力不足和素质低下， 最直接的后果就是，各工种配合施工方法不当，造成工期滞后，质量低劣，安全 隐患重重等问题，给项目履约埋下祸根。 分包队伍素质下降，农民工权益无法保障。随着需求的扩大，劳务分包企 业不断膨胀，但因为培训不足，建筑业农民工技术素质和实操水平不断下降，而 工资水平却不断上涨。在利益的驱使下，一些熟练工人摇身一变就成了小包工头， 许多农民放下锄头马上就走进了工地、参与高空施工作业。虽然他们中有的是力 气，但不乏他们中严重缺少安全生产的防护意识，基本操作技能和操作规程。 分包队伍履约率低、给结算造成障碍。一些低素质的分包，由于不能按期 提交结算报告，或者提交的结算报告水分偏大，或者没有按照合同要求完成工期、 质量、成本控制目标，或者索赔、变更资料不全，或者因为对合同某些条款发生 争议等原因，与总包企业扯皮，导致结算无法进行下去。更有甚者，少数“包工 头”利用政府保护政策，打着为农民工索薪的旗号，钻政策的空子，组织散兵游 勇，采取堵工地大门、拉闸停电、围攻总包或业主办公场所等手段，聚众闹事， 敲诈勒索，严重影响了施工的正常进行，对社会造成了不良的影响。国有施工企 业为了维护社会稳定，不得不承担这部分社会成本。 大部分劳务公司由个人出资组建，作为一个独立法人的经济实体，本应该 自主经营自负盈亏，但由于其在市场准入门槛、注册资本金、管理人员素质、管 理水平等方面水平极低，基本不具备抵御市场风险的能力，一旦因各种原因发生 亏损，往往无力承担。为了转嫁亏损，有意无意的在总包与承包班组之间制造矛 盾。少数黑心“包工头”，借工程工期长、农民工来源杂、管理约束少的机会， 利欲熏心，目无法纪，与农民工一年结一次账，有的甚至拿着民工们的血汗钱卷 铺外逃，销声匿迹。不规范的“包工头”行为，既损害了广大民工的切身利益， 也造成了劳务纠纷的频频发生。 优秀劳务分包队伍成为卖方市场。在建筑市场规模不断扩大的同时，很多 优秀的劳务分包企业也转型成为总承包企业。在这种情况下，尽管存在着庞大的 农民工队伍，但优秀的劳务分包企业仍然越来越少，供不应求，成为卖方市场。 多层次承包班组的普遍存在，大大小小包工头对利润的追求，使得劳务承包价格 不断上涨，项目劳务成本控制成为老大难问题，有的项目可能还会陷入经营困局。 二、对策与措施 劳务分包队伍的素质低下与管理混乱，造成了项目管理的难度加大，控制力 度减弱，劳务纠纷频繁发生，给企业增加了不必要的负担和麻烦。因此必须采取 切实有效的精细化管理措施，加大劳务管理工作的力度。 1、 结合工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程施工能力和 经验的专业劳务队。选择了一个优秀的专业劳务队，该项工程就成功了一半。首 先，在招标时，优先选择公司长期合作的、信誉好、积极主动配合工作的专业劳 务施工队；其次，若部分专业分包队伍与公司无长期合作关系，在选择时应对其 资质、以往业绩、组织机构等方面行进充分的考查；再次，每个工程招标时，均 选择不少于3个专业劳务施工队进行投标竞争。这样在其报价、质量、施工能力 和经验、自身管理能力等方面的选择性更广泛，对日后的管理也更有利，较少了 素质较差的劳务队低价中标进场给项目带来的不良影响。 2、 以法律、法规为依据，和劳务分包施工队签订劳务分包合同，明确双方 权利和义务，在相互合作中做到有据可依。在选择好队伍后，便与之签订书面合 同，对双方形成法律上的相互约束。合同签订要以国家或地方相关法律、法规为 依据，内容要公平合理公正。合同内容应详尽，对于特殊内容条款双方要平等协 商，以免日后发生理解上的偏差而造成不必要的纷争。在与施工队签订合同的经 验中，重点把握以下五个主要方面：一是劳务承包的施工内容，包括项目内容、 材料交接使用、机械使用保养、遗留问题处理、各专业队交接界面处理、现场施 工场地使用等都进行了详细的说明