国防工业与新中国工业化的发展..docVIP

国防工业与新中国工业化的发展 国防工业作为我国工业体系中的一个特殊部门， 在新中国工业化的进程中处于十分重要的地位。发展国防工 业是中国工业化建设的有机组成部分，国防工业的跨越发展 和体制变迁为工业化的快速发展提供了条件，国防工业布局 和结构调整为工业化的协调发展奠定了基础。 关键词：国防工业；工业化；体制；结构；布局作为一个传 统的农业大国，尽快实现工业化，是新中国面临的主要任务。 在新中国工业化的历史进程中，国防工业在工业化建设中占 有重要的地位，并对中国工业化的发展起着重要的推动作用 国防工业作为现代工业的一个特殊部门，是主权国家工 业体系中的重要组成部分。在国家面临安全威胁的前提下， 对于任何一个致力于实现工业化的国家，特别是一个后发 外生型现代化国家来说，国防工业的存在和发展，不仅是捍 卫国家主权和保障国家安全的需要，而且是工业化建设必不 可少的有机组成部分。 根据现代化学者的研究，国家可根据现代化启动时间和 方式的不同分为早发内生型现代化和后发外生型现代化 国家。前者的现代化动因来自本国内部，是本国生产力与生 产关系、经济基础与上层建筑相互作用的结果；后者现代化 的最初诱发与刺激因素，主要来源于外部世界对其生存的严 峻挑战和现代化的示范效应。由于外部世界对自身生存的严 峻挑战/后发外生型现代化国家在现代化过程中，几乎总 是把民族独立和国家安全放在头等重要地位，从而选择优先 发展国防工业带动工业化进步的现代化发展道路。我国是一 个典型的后发外生型现代化国家，中华民族长期被国家安 全和经济发展两大问题所困扰，中国工业化的最初动因就是 为了解决国家安全与经济发展两大问题。1945年4月，毛泽 东在延安召开的中共七大报告中就明确指出：没有工业， 便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。 P 1080)而依靠工业化建设来维护国家安全利益，最 直接和最有效的途径就是大力发展国防工业。 新中国成立之初，我国国防工业基础极为薄弱。当时，全 国共有兵工企业162个，其中解放区建立的人民军工94个， 国民党政府遗留下来的兵工企业68个。〔2) (P241)这些兵 工企业只能进行枪炮等轻型武器的简单制造，以及飞机和舰 艇等重型装备的简要维修，尚不具备从事复杂装备的研制和 生产能力，因而无法满足新中国国防安全需要。据此，我们党 和政府在制定和实施工业化战略时，对国防工业的发展给予 了高度重视，甚至在相当长一段时期，把大力发展国防工业 作为工业化建设的重要内容。 新中国工业化是以’F—五计划作为起点的，集中主要力 量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础，是 五计划的基本任务。作为一五时期发展重点的重工业，不 仅包括国防工业，而且包括为国防工业提供原材料的基础工 业等部门，国防工业是当时工业化建设的重点和主要资方向 其中，在苏联援建的150个实际施工项目工程中，军工企业就 占了 44个，包括航空工业12个、电子工业10个、兵器工业 16个、航天工业2个、船舶工业4个。〔3) (P297)通过 一五计划的成功实施，不仅建立了比较完整的国防工业体 系框架，而且奠定了我国社会主义工业化的初步基础。 进入60年代，特别是三五计划以后，国防工业在工业 化建设中的优先地位得到了进一步加强。三五计划的中心 任务：一是按不高的标准基本解决吃穿用；二是兼顾国防，解 决国防所需的常规武器，突破尖端技术；三是加强基础工业 对农业和国防工业的支援。(4〕(P 1195-1196)”三五计划 实际上是围绕国防建设的发展来实施的，国防工业成为国民 经济的一个重要拳头。毛泽东指出：国民经济有两个拳头、 一个屁股，农业是一个拳头，国防工业是一个拳头，基础工业 是一个屁股。〔4) (P1198)从三五计划开始，我国用了近 三个五年计划时间实施了以发展国防工业为重点的工业化 战略。这一时期，我国的工业化建设尽管受到一些挫折，走了 一些弯路，但工业基础特别是国防工业基础有了一定程度的 增强，并为今后工业化的进一步展开准备了物质前提。 改革开放后，在和平与发展成为时代的主题和以经济建 设为中心的新的历史条件下，我们党和政府确立了国防建设 要服从和服务于经济建设大局的方针。在这一方针指导下， 我国国防工业在推进工业化发展过程中进一步发挥了重要 作用。突出表现在两个方面：一是国防工业在调整和改造过 程中，其自身的实力有了进一步增强，生产效率和经济效率 得到明显提高；二是通过发挥国防工业优势，大力开展军转 民活动，有力地推动了民用工业生产的发展。对此，邓小平明 确指出：国防工业设备好，技术力量雄厚，要充分利用起来， 加入到整个国家建设中去，大力发展民用生产。〔5) (P99) 作为新中国工业化建设有机组成部分的国防工业，其自身实 力的增强，以及对民用工业发展的有力