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关于建立我国财政转移支付法律制度的构想 摘要：财政转移支付 法律 制度，是用于调整在财政转移支付过程中所发生的 经济 关系的法律制度，它是由国家通过立法来确认和保障的。我国从1994年实行分税制以来。对财政转移支付只是通过一些政府规章进行规定，还没有权威的法律制度对其进行约束。本文试图从我国财政转移支付法律制度存在的主要 问题 出发，同时借鉴国外财政转移支付法律制度的成功经验，在立足本国国情和服务 社会 主义市场经济建设的基础上，提出了完善我国财政转移支付法律制度的若干构想。 　　关键词：财政转移支付制度；法律制度；立法 　　 　　一、当前我国财政转移支付制度存在的主要问题 　　为适应 发展 社会主义市场经济的需要，我国在1994年进行了分税制财政体制改革，初步规范了中央和地方的分配关系，并相应建立了财政转移支付制度。财政转移支付制度的实施与完善，不仅改善了地区间的横向财力分布结构，加快了公共服务的均等化进程，而且更新了理财观念，推动了政府职能的转变。但是 目前 我国现行对财政转移支付进行规范的制度还存在许多问题。 　　（一）政府间事权划分不清晰 影响 了财政转移支付的规范性 　　中央和地方实行“分灶吃饭”的分税制财政体制以来，对财权的划分还比较明确，而对事权的划分界定不清晰。事权是指各级政府所享有的提供公共物品、管理公共事务的权力；财权是指各级政府所享有的组织财政收入、安排财政