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加入WTO对我国经济法发展的影响 【内容提要】本文在回顾入世给中国带来的巨大变化的 基础上，通过对其所带来的法治理念的变化的分析，进而重 点阐述了加入WTO对我国经济法发展的影响。 【关键词】WTO经济法法治理念 【正文】 入世三年多（2001年11月10日在卡塔尔首都多哈正式 签署入世文件），中国的政治、经济和社会生活发生了深刻 的变化。入世以来，中国政府实现了稳健转型。中国的GDP 增长了 25%,进出口总额则奇迹般地翻了一番__就像是坐 上了滑梯，中国在全球化的轨道上越行越快。但是，我们经 历的不仅是跃居世界第三大贸易国的喜悦，还有成为遭到反 倾销最多的国家的烦恼，以及对经济增长模式的困惑。国人 曾担心入世将对汽车、农业等行业带来的冲击及波折，这在 三年的进程中并没有发生。而入世三年对我国企业的发 外部经贸环境、政府职能转变带来的深刻影响却不容忽视。 老百姓也享受到了更多的好处。同时，我国政府也积极履行 加入世贸组织有关法律承诺，一个适应社会主义市场经济需 要，符合世贸组织规定和国际惯例要求，统一、完备和透明 的涉外经济法律法规体系在我国初步建立起来。经济法作为 公法与私法、政府与市场关系，协调二者之间关系的法律。 在我国的市场化改革中，这种关系的妥善处理具有十分重要 的意义。它直接关系到我国改革能否顺利进行，社会主义市 场经济秩序能否合理地建立起来。中国加入WTO对我国经济 法的发展具有重要影响，并且正在推动着我国经济法的发展 一、入世促进了法治理念的形成 加入世贸，首先是“政府入世”。如何把世贸规则转化 为国家法律和法规，政府如何按照市场经济规律管理经济， 被人们称之为“政府入世”。加入世贸3年来，我国大幅修 订包括外资法、外贸法在内的2 500多个法律法规。各地清 理了 19万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。 国务院先后分三批取消和调整行政审批项目1806项，各地 政府取消了数十万件行政审批项目，取消了大量内部文件， 凡执行的必须是公开的，“阳光政务”的推行极大地提高了 法律、法规和政策的透明度。 三年多前我国加入世界贸易组织时，一些学者提出入世 后中国法制要“推倒重来”、“全面变法”，另外一些学者则 驳斥了这种论调。主要有三个理由：一是WT0规则以市场经 济为基础，我们经济体制改革的目标就是要建立社会主义市 场经济体制，我们的法制建设正是围绕这个目标展开的，两 方面在大方向上一致；二是WT0是一个国际经济贸易组织， 不是政治组织，入世后我们需要修改和制定的法律法规，主 要涉及经济贸易方面，例如货物贸易、服务贸易、与贸易有 关的知识产权等，当然也涉及行政、司法程序方面的一些法 律，但并不直接涉及其他法律制度，因此，需要修改的面比 较窄，不存在“全面变法”问题；三是WTO的三个基本原则， 即法制统一原则、公开透明原则和非歧视原则，与我们的立 法原则是一致的。事实上，我们入世需要修改、制定的法律 法规，大部分早已列入我们的立法规划和年度立法计划。应 当说，入世对这些法律法规的修改制定，确实起到了促进和 加速的作用。 入世的意义最终体现为促进观念的变化和体制的完善， 可以说，入世对我国法制建设的最重要的影响，是进一步促 进和加快了法治理念的形成，更牢固地确立依法行政、依法 办事、公正司法的观念，从而推进社会主义民主法制建设， 完善社会主义市场经济体制，使之既具有中国特色，又符合 国际规范。入世对我国立法和法制建设的影响主要有四个方 面：一是入世加快了有关法律的立法进程，为了履行入世承 诺，我们加快了一些法律的立法速度；二是入世促进我们在 立法过程中更加注重法制统一、公开透明和非歧视原则，我 们立法工作一向注重维护国家法制统一，注重立法民主，广 泛听取各方面的意见，入世后这几个方面的要求更高，我们 在立法工作中也更加注重；三是入世促进了司法制度的改革 和完善，WTO规则对司法活动也提出了新的要求，司法机关 的法律适用应当是统一的，要进一步完善审判公开制度，司 法活动中司法机关必须保持中立地位，平等对待公有制经济 和非公有制经济的当事人，平等对待国内外当事人等，这些 要求客观上促进了我国司法制度的改革；四是入世改善了我 们的法制环境和投资环境，入世实际上起到了以开放促改革 的作用，我们按照入世承诺逐步放开了一些行业的投资和市 场准入限制，同时要制定和修改相应的法律予以规范，市场 越开放，对我们驾驭市场经济能力的要求越高，这正是十六 大提出的提高党的执政能力的一个重要方面。 入世以来，根据社会主义法制建设和形成中国特色社会 主义法律体系的需要，同时也是为了履行我们的入世承诺， 行使世贸组织协议规定的权利，在立法方面做了大量卓有成 效的工作。完全可以说，三年多以来的立法较好地履行了我 国的入世承诺。一是在入世前已修