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三亚市文化产业人才发展的现状与问题-人力资源 三亚市文化产业人才发展的现状与问题 郭敏慧 海南热带海洋学院 本文为海南热带海洋学院2014 年校级青年基金项目阶段性成果（项目编号QYQN201415）。 摘要：随着国际旅游岛建设日新月异的发展，文化产业逐渐成为支撑海南特色经济的重要产业。然而文化产业人才数量质量滞后、结构不合理的现状跟不上海南文化产业发展的需求。十三五期间，为广泛吸引文化产业人才，助力国际旅游岛建设的战略目标，文化产业迫切需要进行调整升级。本文旨在调研三亚市文化产业人才发展现状的基础上，分析文化产业人才发展面临的问题。 关键词 ：三亚文化产业 人才现状 人才问题 文化产业作为一种从事文化产品生产，提供文化服务的行业，在服务国际旅游岛建设、繁荣社会主义文化、满足人们文化需求中发挥了重要作用。三亚市文化产业依托热带滨海城市良好的生态旅游资源，探索出地域特色的“海南文化岛”发展道路。随着经济社会的不断发展，游客旅游效果水平的提高，文化产业与旅游业、新兴媒体等行业的重叠越来越多，文化产业人才队伍逐渐暴露出从业人员数质量有限、各行业间配置不合理等情况。在经济增速换挡、结构调整阵痛、CPI居民消费指数偏高内忧外患的大环境下，三亚市文化产业人员就业生存压力大，人才引进和保留难度大，人才队伍的现状与市民、游客文化消费需求间的矛盾加大，人才的数量和结构的优化升级迫在眉睫。 一、文化产业人才的市场环境 近年来，随着国际旅游岛建设的不断深入，三亚市文化产业消费市场规模持续增长，从事文化产业的人员队伍不断壮大，在文化强省以及省市文化产业发展专项扶持等各项政策的引导下，各类文化产业企业不断走向市场，文化产业人才的就业市场环境良好。同时，2015年三亚市加强了城市综合自理工作，“双修”、“双城”试点工作已全面展开，市民的生活环境有望得到较大改善。 1.传统文化产业分布情况 根据2015年三亚市国民经济和社会发展统计公报①，市传统文化产业单位共计25家（个），相比2010年，剧院、艺术表演团队和图书馆数量都有较大幅度增长。新增的剧院分布于海棠湾、大东海以及市区大型娱乐购物中心，提供的就业岗位种类、数量可观，就业环境良好。艺术表演团队由2014年的3个增加至9个，海南热带海洋学院图书馆增列为三亚市第二图书馆，对市民进行开放。除此之外，在文化惠民工程中，建成107个建制村农村书屋和132个自然村农村书屋，安排送戏下乡演出30场（次），电影下乡1000场。 2.文化产业固定投资情况 2015年，三亚市全市固定资产投资705.97亿，比上年增长12.1%，从投资结构看，在第一、第二产业投资额减少的情况下，第三产业投资较上年增长15.4%，完成投资683.60亿元，占总投资的96.8%。房地产开发投资466.65亿元，增长22.8%；其他投资239.32亿元，下降4.1%。第三产业中，文化、体育和娱乐业投资8.10亿元，较上年增长29.7倍，文化产业项目的投资力度明显增大。其他与文化产业关联的信息传输、软件和信息技术服务业，居民服务和其他服务业，租赁和商务服务业等分行业投资额度增幅巨大，文化产业自身发展和融合发展市场前景良好。 3.文化产业产品消费市场规模情况 游客是三亚市文化产业产品消费的重要客源，根据2015年统计数据显示，2015年接待游客人数继续保持较快增长势头，文化产业消费市场潜力巨大。2015年，旅游收入合计302.31亿元，较上年增长12.1%；接待过夜游客1495.73万人次，比上年增长10.6%。旅游文化产业是三亚市的重点产业，其消费市场潜力不可忽略。 4.文化产业发展的扶持情况 三亚市政府一直重视文化产业的发展，市政府制订专项政策《关于印发三亚市文化产业发展专项资金管理暂行办法》（三府[2012]235号），每年划拨专项资金，扶持文化产业相关企事业单位，对申报核准的项目进行补助、贷款贴息、保费补贴和绩效奖励。 2014年，三亚市有13项文化产业项目被中国文化部文化产业司列为中国文化产业重点项目，海南省总共入选的文化企业项目共计20项，也就说三亚占了全省重点扶持项目的65%。2015年12月，三亚市文化产业协会主办了三亚市文化产业博览会，通过搭建综合性交流平台，宣传企业、培育品牌，会上还评选出十大优秀文化企业、十大有效文化品牌和文化产业十大精英人物。 二、文化产业人才的生存状况 1.行业就业人数 文化产业基本上可以划分为三类：一是生产与销售以相对独立的物态形式呈现的文化产品的行业（如生产与销售图书、报刊、