试论我县乡镇政府职能存在的问题及对策整理版.docVIP

试论我县乡镇政府职能存在的问题及对策 摘??? 要 乡镇政府作为我县最基层的一级行政机关，与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系，是联系群众与国家政权机关的纽带和桥梁。其发展健康与否，对当地乃至全县的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。然而，随着形势的变化，乡镇政府的行政生态环境出现了新情况、新问题，其行政管理模式和职能履行方式都必须顺应着时代的发展而发生重大变革。因此，如何提高乡镇政府的公共管理水平，推动社会主义新农村建设，便成为当前迫切需要解决的重大问题。本文旨在通过对乡镇政府职能内在本质的研究，探讨现阶段我县乡镇政府职能履行过程中的种种问题，从而为我县乡镇行政管理改革的科学途径和有效模式提供笔者有益的见解。 关键字：乡镇政府　　政府职能　　财政危机　　公共管理 一、我县乡镇政府职能行使中存在的问题分析 改革开放以来，我县乡镇政府经过几轮改革，职能发生了显著变化，公共管理方式有了一定程度的转变。但从总体上看，乡镇政府职能转变的进程不快，又面临着发展空间缩小、施政成本上升、原有优势减弱等挑战，履行社会管理和公共服务的职能尚存在许多问题。 (一)职能界定不够明晰。《地方组织法》规定，乡镇政府必须“执行上级国家行政机关的决定和命令”，“办理上级人民政府交办的其他事项”。这些法律对乡镇政府的职能范围只是原则规定，并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的事权划分，更未