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关于增值税“扩围”改革若干问题研究 　　摘　要：增值税“转型”以后，仍存在税负不公平、征收范围不规范、征收链条不完整等问题，扩大增值税征税范围是进一步完善增值税制度的必然选择。增值税“扩围”的改革，应该分步骤进行，同时，调整财政分配体制。 　　关键词：货物劳务税；研究 国务院总理温家宝在2011年10月26日主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。 　　为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。（一）先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。（二）在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。（三）试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣5。 　　一、增值税“转型”成效回顾 　　1994年我国进行全面性、结构性的税制改革，建立了以货物劳务税和所得税主体，其他税种相配合的复合税制体系，这种复合税制体系与国际基本接轨、与国情基本吻合、与市场经济基本适应，对于我国经济体制改革和经济社会的长远发展起到了重要保