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现实农村养老保险制度变革路径的探讨 　　摘要：本文基于我国当前二元经济结构的特点，分析了农村社会养老保险的现状和问题，提出农村社会养老保险制度的改革应以农村特殊群体为切入点，在社会救济与社会保障整合中实现社会公正，并探讨了农村社会养老保险制度的创新问题。 　　关键词：农村养老保险；特殊群体；制度创新 　　中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1003-854X(2007)12-0086-04 　　 　　养老保险是现代社会保障制度的核心内容之一，其本质是防范和化解个人老年后的生活收入风险。换言之，养老保险是国家对因年老而退出劳动领域的人提供基本生活保障的一种社会制度安排。但由于我国的二元经济结构，致使城乡养老保险制度差距巨大，如何找准当前农村社会养老保险制度改革的切入点，探讨城乡基本养老保险制度一体化，已成为全民共享改革开放成果所急需解决的重要问题之一。 　　 　　一、步履蹒跚的农村社会养老保险制度 　　 　　1991年我国启动了农村社会养老保险工作，1992年民政部颁发了《县级农村社会养老保险基本方案》，明确了农村社会养老保险工作的方针、原则及具体的资金筹集方式和管理办法，将农村社会养老保险工作正式纳入政府职责之中。 　　现行农村社会养老保险制度的主要特点：一是资金筹集，以个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持；二是缴费和支付方式，实行储备积累，