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石油企业信访工作创新的研究 　　摘要：本文针对石油企业信访工作中的存在问题,多角度分析改进的有效方法与路径。要以人为本,改变以往“等、靠、听”的习惯思维方式；加强人才梯队的建设；重塑石油企业的信访工作制度, 主动工作,确保企业和谐、社会稳定、健康发展。我国当前处于深入改革、更加开放，快速发展经济、社会的关键阶段。在此过程，新情况接连产生，新矛盾也相伴而行，形成新的信访压力与挑战。 　　关键词：石油企业；信访；创新研究 　　 　　1、强化创新信访意识 　　 　　在经济、社会不断发展的过程中，确立并强化创新意识，是搞好信访工作的基础。 　　1.1创新意识 　　创新是提高石油企业信访工作能力的灵魂。新时期的石油企业信访工作出现了许多新的情况的问题，这就要求我们摒弃墨守成规的意识，认真总结经验，形成创新才能进步的理念，认真摸索新机制、新方法，让信访工作充满活力，卓有成效。 　　1.2政治意识 　　信访的政治性强，信访工作的本质是执政为民，是具体地贯彻“三个代表”重要思想和践行科学发展观，维护社会稳定，化解社会矛盾，加强党群联系。 　　1.3人本意识 　　信访工作的本质要求以人为本，党的根基是人民群众，石油企业信访工作的最终目的是服务群众。群众利益无小事，从群众观念出发，亲民爱民，以对人民群众的深厚感情，正确、及时地处理群众信访。 　　1.4忧患意识 　　石油企业信访工作需要忧患意识，我国正处在改革、发展的关键期，异常信访不时发生，任务艰巨。但只要我们充满忧患意识，以高度的政治敏感性，认真解决群众实际问题，就能有效化解社会矛盾，维护稳定大局，保障发展进程。 　　 　　2、创新工作机制 　　 　　信访具有时代的特征。当前及今后一段时期的信访主要特点，是内容广泛问题多、形式多样处理难，总结完善，创新机制，是新时期信访工作做好做实的关键。 　　2.1创新接待制度 　　面对信访复杂形势，克服信访机构人员少、接待效率低的问题，石油企业应当建立综合接待中心，让一般性信访问题得到当场解决，复杂信访问题及时办理。落实专人接待，实行首访制。还可以实行网上信访，使信访更加便利、快捷。网络普及促使网上信访提上了议事日程。石油企业可通过计算机设置群众信访专页，方便群众，及时办理。 　　2.2完善重要信访处理机制 　　重要信访的处理直接关系到重复访和越级访的进展，是石油企业的一个信访工作重点。可以实行领导包案，对领导阅批交办的重要信访，要加强督办并审阅办结报告。进行联合调处，对牵涉多方面的重要信访，各单位要派出精兵强将统力合作，联合调处。重要信访调处后，结果当面告知信访人，并听取意见，负责落实好处理意见。 　　2.3完善群体及异常上访处理机制 　　针对群众上访较突出，异常事件时有发生的情况，采取有效处理。为此，完善处置预案、处置步骤，迅速、果断处置，一旦发生，快速反应，视现场情况，采取恰当措施，维持秩序，采取有效方法，做好稳定工作，耐心劝返。 　　2.4完善信访质保机制 　　要对人民群众极端负责，以求实精神，认真调处，结论准确、依法公正。办理单位领导要严格把关，不符报结要求的，要重新办理。可聘请人民信访员，在本企业内部聘请一名同志担任人民信访员，建立重大信访联合审议制度，以确保调处质量。 　　 　　3、加强管理 　　 　　战略性与策略性的信访管理要求有很强的系统性与渗透性，而且要在方法创新与机制创新上有显著的突破，而这些恰恰是石油企业的信访需要积极探索的：其一石油信访积极在与各类专业服务机构合作，以突破传统行政服务的能力，获得了一系列有意义的数据，未来可以进一步通过开发社会矛盾地图，为决策者提供具体的矛盾分布图景，也为企业内部各部门管理时矛盾对策的针对性提供指示，为接访工作提供更多对策性成果。 　　 　　4、加强对社会矛盾指数的研究 　　 　　对石油企业的社会矛盾指数进行长期研究，能起到检验与评估相应对策工作成效的作用，提供了一项比较敏感有效的工作检测工作。将其与公共服务评价结果、幸福度研究结果、社会焦点研究、人民生活质量评价结合，从而建立成就与问题两个维度的对比观察系统，针对典型问题事件的参与观察与公共参与式民调，从而把冲突信息的时效性提高到一个新水平。 　　 　　5、深入进行对策研究 　　 　　不只展开社会矛盾冲突的一般现象研究，更能发现冲突现象中的关键点与机理研究，并进一步展开对策研究，理解物质性矛盾与价值性矛盾的相互转化现象；通过研究当事人放大问题与缩小问题的典型案例，寻找问题控制与问题发现的新渠道；通过对于大量基层部门矛盾的透视，剖析泛行政化导致基层社会动员弱化与社会工作机制的式微，带来的问题层出不穷，从而在积极开放公益机构发展、推动公益创业、倡导与支持社会工作发展，进行实验