推进网格化社会服务管理体系建设.pdfVIP

： 、 　袁振龙 摘　要： 在介绍北京市全面推进网格化社会服务管理体系建设工作进展情况基 础上，分析了建设过程中存在的情况和问题，提出了对网格化社会服务管 理体系建设的对策建议。 关键词： 网格化　社会服务管理　体系建设 一　工作进展情况 ２０１２年５月３０日，北京市召开网格化社会服务管理体系建设推进大会， 对网格化社会服务管理体系建设工作做出部署，目前已取得重要进展。 １加强组织领导，加大推进力度 各区县、各职能部门结合自身实际建立了主要领导牵头的专项工作领导小 组，研究制定规划性文件，明确网格化推广工作的职责分工、工作进度和协调 机制，组织领导得到加强。 ２切实加强工作试点，拓展推广范围 各区县根据各自工作基础和地区实际，按照试点先行、总结经验、逐步推 开的原则，重点加强了对工作试点地区的指导，试点探索有序进行。西城区制  袁振龙，北京市社会科学院综治研究所副所长，副研究员，博士，研究方向：城市社会学与社 区、社会管理、社会安全。 ２３１ 定了 《全响应社会服务管理技术标准规范》，梳理出十个系统平台 （包括数据 中心、十千惠民、信息门户、网上服务大厅等），已在１０个试点街道推广实 施。 ３针对服务管理需求，因地制宜划分网格 在探索实践中，各区县按照方便群众、易于管理的原则，根据各自地域特 点和服务管理需求，进一步细化了网格划分的原则，因地制宜划分网格，为不 同网格配备了相应的服务管理团队。东城区根据辖区的不同特点和服务管理需 求的差异，把所有网格划分为住宅、商业商务、商住混合、机关企事业单位、 人员密集场所、其他共６种类型。密云县针对全县地形地貌复杂的特点，分类 划分了社区网格、村庄网格、农地网格、山场网格、景区网格、工业区网格等 ８类基础网格，不同基础网格的服务管理重点、人员配备标准各不相同。 ４工作平台逐步搭建，运行机制建设进一步加强 各区县先后搭建各具特色的服务管理平台，区、街道、社区工作平台建设 稳步推进，工商、民政等部门也积极与各级工作平台进行对接，运行机制建设 得到进一步加强，协管力量得到初步整合。密云县推进县网格化指挥中心与应 急、非紧急救助、综治维稳中心融会贯通，统一指挥调度。西城区德胜街道搭 建了社会服务管理指挥中枢，实现了多任务、多职能、多工种的综合利用。海 淀区青龙桥街道西苑挂甲屯社区整合社区公共服务大厅、社会服务管理分中 心、视频监控中心、综治维稳站和社区服务站组建了 “五位一体”的社区工 作平台。东城区梳理了涉及２９个部门的３００多项社会服务管理业务事项，形 成了 “采集上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—入库评价—结单归档” 六步工作流程闭环结构。朝阳区明确各级平台、各个网格、各个岗位的工作职 责、工作流程和考核标准，通过系统平台实现对各网格、各岗位精确、科学的 考核评价。 ５加强信息系统研发，服务管理信息化工作稳步推进 各区县、各部门积极探索试点综合信息系统的分层构建与多元整合方式， 信息系统建设取得明显进展。东城区研发并上线区、街、社区和网格四级信息 系统，建立动态数据库，每个网格配备移动终端ＰＤＡ，建设了业务办公、基 础数据、基础地理、社会管理、社会服务等六大系统。西城区健全完善区街 ２３２ “全响应”社会服务管理指挥中枢。朝阳区建设了全模式社会服务管理信息系 统，包括信息采集系统、信息处理系统、基础信息库和动态数据库。 二　面临的主要问题 当前，网格化社会服务管理体系建设还存在一些急需解决的突出问题。 部分区县、部门还没有把思想认识完全统