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示范性高职院校管理的思考 　　摘要：本文围绕示范性高职院校建设进行管理思考，探讨高职院校建设中的管理问题、管理者所面临的挑战、任务与取向，认为示范性高职院校建设是高职院校走向卓越与衰亡的分水岭，要应对变化推进管理创新，建设观念、平台、人才这三个系统。 　　关键词：示范；建设； 院校；管理 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1002-7661（2011）03-0032-2 　　 　　一、示范性院校建设计划，高职高专院校升级计划，能否升级将意味着高职院校的卓越和衰亡 　　教育部启动高职高专人才培养工作水平评估以来，高职高专院校改革建设与发展有了具体的内容与轮廓、清晰的标准与方向。各个高职院校迅速落实评估“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的工作方针，通过评估工作推动学校的改革和创新，更新教育思想和观念，深化教育教学改革，优化课程结构，完善课程体系，修订专业教学计划，更新教学内容，改革教学方法、教学手段和教学管理，全面推进素质教育，以适应社会对人才培养的更高要求；带动学校的各项建设和发展，大力加强教学基本建设，包括师资队伍建设、专业建设和课程建设、教材建设、教学管理建设、教风建设和学风建设等，加强教学设施建设，改善办学条件，为进一步提高教学工作水平提供保障；带动学校教学管理的规范化、制度化、科学化、信息化建设，提高教学管理队伍整体素质和管理水平，保障教学工作优质高效运行。 　　高职院校通过评估使得高职院校建立起自我改进机制、基础能力建设机制，形成了业务单元规范管理、业务支撑基础管理、业务运行系统管理等，管理理念、管理组织、管理人员、管理手段、管理方法等方面发生了巨大变化，注入了时代特征，生成了科学因素，极大地扭转了以经验、感觉来管理高职院校的格局，高职院校的管理发生了巨大变化，归纳起来主要是：由招生等因素的单独突破，转向管理的综合提升；就业导向的教改取得初步成效，管理重心实现下移；师资队伍培训与投入加大，数量增加；实训基地建设加强，部分院校取得局部优势；关注民生，强化责任，信息化建设加快，合作办学增多；注重品牌，凝聚特色，文化建设见诸行动，办学通路日渐拓展等。 　　但是，高职院校的评估仅仅使管理在高职院校办学中得以重视，管理并没有成为高职院校升级的孵化器，高职院校管理者必须从机遇+速度的发展中清醒起来：过去高职发展遍地是黄金，普高扩招后，高职招生生源的多得很；新增专业后，学生蜂拥地追逐；高职院校凭借着要生存、要发展的理想，本能地抓住了规模扩大、场所扩展的外延发展，专业结构不合理、自主创新能力薄弱、低水平重复严重、无序竞争与产教结合投入不足等问题均没有解决。未来高职发展是品牌化、区域化、专业化、数字化的竞争，将是独唱、领唱、大合唱的特色能力的竞争，那种在速跑中缺少尺度、准确度、效能的高职院，必将退出高职教育的格局。基于生存角度来看，示范性院校建设计划，将是高职高专院校走向不同结局的分水岭；高职院校能否根据示范性院校建设计划，推进办学的升级，尤其是人员的能力升级，将成为卓越与衰退的分叉路口。 　　二、示范性院校建设，挑战管理者能否在维持现状中走向打破现状，应对变化，推进管理创新 　　对于已经评估的高职院校来说，维持评估成效是保证办学活动顺利进行的基本手段，也是高职院校中大部分管理人员，特别是中层和基层的管理人员要花大部分精力从事的工作。高职院校管理者要严格地按预定的规划来监视和修正管理的运行，要持续地将科学的建设机制推行下去，尽力避免各项管理之间的摩擦，减少结构内耗，以保持办学系统的有序性，这就要求高职院校管理者要对评估成效以“维持现状”为第一目的。没有高职院校管理者对评估成效的维持工作，就有可能出现办学系统的混乱与管理绩效的下滑，所以维持评估成效对于高职院校生命的延续是至关重要的。 　　高职院校系统是一个与外部不断发生物质、信息、能量交换动态的、开放的非平衡系统。因此，高职院校系统内部的各种要素是在不断发生变化的，从而对系统原有的目标、活动要素间的相互关系等产生一定的影响。同时，系统的外部环境也是在不断地发生变化的，这些变化必然会对系统的活动内容、活动形式和活动要素产生不同程度的影响。因而，高职院校无论是否通过评估形成的原本基于合理分工、职责明确而严密衔接起来的有序的系统结构，都会逐渐地从有序走向无序，最终导致有序平衡结构的解体。高职院校仅靠规范的维持是不够的，必须不断调整办学活动的内容和目标，以适应环境变化的要求，对已有的评估成效以“打破现状”为第二个目的，即经常被人们所说的管理突破或管理创新。 　　为推进高职院校“打破现状”，教育部和财政部联合启动国家示范性高等职业院校建设计划，使得高职高专发展与建设有了战略的意义与层次，争创高职办学标杆与发展新起点。从管理角度来看，这既是国