福建省2007年安全生产监管监察工作行动的方案等.docVIP

福建省2007年安全生产监管监察工作行动的方案等 　　闽安委(2007)4号二○○七年三月二十三日 　　为全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和省政府常务会议精神，切实落实卢展工书记“确有成效，来之不易，干万珍惜，重在持续”和黄小晶省长“安全生产事关全局稳定，去年的安全生产工作抓得有成效，继续总结，坚持好的做法，新的一年要更上一层楼”的重要批示精神，以及李川副省长在全省安全生产工作会议上的重要部署，精心运作，切实抓好道路交通、煤矿安全等重点领域的攻坚，确保全省安全生产工作在运作中保持持续、在持续中实现提升、存提升中求得实效，使安全生产“落实年”“攻坚年”的各项工作落到实处，特制定2007年安全生产监管监察工作行动方案。 　　2007年全省安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会精神和省第八次党代会精神，深入学习贯彻中央领导关于安全生产工作的重要讲话，自觉用科学发展观和“安全发展”的指导原则统领安全生产工作，服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治、重在治本，落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列政策措施，扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，进一步强化领导，落实责任，加大投入，大力推进安全生产监管监察体制、法制和执法队伍建设，倡导安全文化，强化安全监管监察，依靠科技进步，建立长效机制，推动安全发展，为加快海峡西岸经济区建设提供良好、稳定的安全发展环境。全省安全生产监管监察工作重点要“实现一个目标，推进两个攻坚，抓住三个重点，强化四个保障，落实五项措施”，具体行动方案如下： 　　 　　一、实现一个目标 　　确保全省各类事故死亡人数在2006年的基础上再下降2％以上，控制在4525人以内；各类重特大事故起数控制在97起以内，比2006年控制目标下降8．5％以上：亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等相对指标控制在国家下达的下降幅度之内，在具体执行过程中力争有更大幅度的下降，重点领域的安全生产状况明显改善，全省安全生产形势持续平稳。 　　 　　二、推进两个攻坚 　　(一)推进道路交通安全攻坚。继续把道路道路安全作为安全生产工作的首要任务来抓，减少事故总量，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。主动配合、积极协调、督促交警、交通等部门认真履行监管职责，确保全省道路交通安全形势持续稳定。重点抓好七项工作：一是分解省政府办公厅转发省安监局《关于进一步强化道路交通安全监管工作的意见》，落实工作目标任务，落实责任单位和完成时间，并分别在4月份和10月份对各相关单位的工作完成情况进行督查；二是协调道路交通安全监管相关部门建立更加紧密的工作协作机制，加强道路交通安全工作情况的分析、研究，及时协调解决道路交通安全工作存在的重大问题；三是协调、督促各相关部门落实道路客运车辆承运人责任保险工作，力争在今年三季度实施；四是协调、督促各相关部门，尽快出台客运车辆驾驶员管理办法，督促抓好落实，加强全过程监管；五是协调、推动交通部门制定出台道路交通运输企业安全生产风险抵押金的具体管理办法，落实道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度；六是协调、推动交通、交警等相关部门，抓好全省营运汽车GPS安全服务系统的建设，督促高速公路管理部门推进高速公路计重收费工作；七是督促各相关部门抓好道路交通安全专项治理，切实加强城市公共交通安全秩序监管和整治，加强农村道路交通安全监管，打击非客运车辆非法载客，完善农村道路的标志、标线等，强化道路交通的路面监督管理，督促交通等有关部门加大治理超载超限运输力度。 　　(二)推进煤矿安全攻坚。确保关闭整顿工作到位，资源整合有效推进，日常监管监察切实加强，基础性工作进一步完善，全年煤矿死亡人数力争控制在45人以内，百万吨死亡率力争控制在2．5以内。主要抓好六项工作：一是严格按照有关规定，加大煤矿整顿关闭工作力度，确保上半年完成关闭29对矿井的任务；二是按照省政府出台的《关于促进煤炭工业健康发展的实施意见》的要求，配合相关部门进一步规范资源监管，合理规划开发煤炭资源，鼓励国有煤矿兼并改造中小煤矿，有效推进煤矿资源整合和矿井改、扩建工作，使列人计划的91对矿井整合为62对矿井的任务尽快完成，使113对生产能力3万吨以下的矿井通过改扩建走出困境；三是按照李川副省长在省煤集团工作会议上的要求，积极发挥职能作用，配合有关部门把国家的资源配置给省煤集团所属煤矿企业，支持、配合省煤集团做强做大；四是进一步加强以水害防治、“一通三防”和顶板管理为重点的基础工作，加强日常监管监察，推进安全标准化