税收收入的影响因素的研究.docVIP

税收收入的影响因素的研究 　　【摘要】基于云南省1988年至2014年的时间序列数据，运用因子回归模型，以1994年为分段点，对云南省税收影响因素进行实证分析。得出结论：（1）农村居民人均纯收入的增加相比城镇居民人均收入的增加能更大程度的提高税收收入水平；（2）汇率因素对税收收入有可能会产生正效应或负效应，取决于不同时期的税收制度；（3）税制改革后，第一产业、第三产业比重与税收呈负相关关系，第二产业比重与税收呈正相关关系；（4）云南省的行政支出效率较高，但出现政府在税收收入上的努力程度减弱的问题。最后针对性的提出对税收征管的政策建议。 　　【关键词】税收 汇率 产业比重 行政支出效率 因子回归 　　一、引言 　　从1988年至2014年，云南省税收收入增长了20.88%，但同期云南省GDP水平增长了41.56%，云南省GDP的增长速度几乎是税收增速的2倍。面对云南省税收增速与经济增速的极大差异，云南省亟待对其税收财政收入加强管理。但在实际操作中，具体应该从哪些方面对税收加强管理及如何管理，是一个值得研究和具有实际操作价值的问题。但归根到底，对税收的管理要追溯到对影响税收收入的各项影响因素进行管理和“对症下药”。税收收入的增长受多方面因素的影响，诸如经济增长和经济波动，国际经济形势的变动，税收征管效率，地区产业结构状况及相应的税收制度等。而税收制度是一个较为复杂的因素，具体又包括征收税率，国税地税税收划分，征税税柄等因素。故税收收入影响因素按照不同的方式划分会划分为各种不同的层级，采用越细的划分方式，其影响因素层面会越错综复杂。选择按照某种层面对税收收入的影响因素进行划分，并在此基础上进行研究显得尤为重要。 　　此外，对税收收入的影响因素有了一个具体的划分标准之后，只能在理论层面上概括各影响因素对税收增长的影响为正效应还是负效应，但远远不能够得出各个影响因素对税收增长的影响效应具体为多少，故对某地区比如云南省的税收收入影响因素进行研究的过程中，采用实证研究的方法是更具有实际操作性和政策指导性的一种方法。最终，对税收收入的调控将转变为对税收影响因素的调控。税收是政府财政收入的重要组成部分，对税收收入的管理和控制一方面关系着人民的生活水平和负担轻重，另一方面关系着国库的收入水平及能提供的公共产品等的能力。故而对影响税收收入的各因素进行研究，有利于清晰的知道各影响因子对税收收入水平的影响程度及影响效应，为政府的变革税制、加强税收管理提供依据。 　　二、文献综述 　　在对税收收入的影响因素研究中，尽就研究方法而言，有部分学者采用理论综述研究的方法，但大部分学者采用的是实证研究法。在实证研究中，多元线性回归法是运用的最多的一种方法。刘超群（2012）运用计量经济学的方法构建了北京市税收收入关于政府支出，经济增长，价格指数，工资收入及进出口总额的多元回归模型，最终得出结论：经济增长，工资收入，价格指数，零售额对税收收入增长的影响显著，但前三项指标对税收收入增长具有正效应，最后一项影响显著的指标社会零售额的增长对税收收入增长且具有负效应。张贺祺和苗雨（2012）选取税收影响因素指标数据在刘超群的研究基础上又加入了公共财政需求，产业结构，固定资产投资，居民消费水平等作为影响税收收入水平的影响因素指标，用1995年至2009年的经济数据建立多元回归模型，最终得出结论及政策建议。黄一杰和祝捷（2015）对1978～2013年中国税收收入影响因素进行研究，考虑了税制改革的因素，建立断点模型进行多元回归实证分析。他们在税收收入的影响因素研究中得出政府支出对税收收入增长的影响显著且其对税收收入增长具有正效应。另外提出了用物价水平增长率表示通货膨胀率，说明了政府在管理税收收入时应考虑到通货膨胀率，这一观点的提出具有很强的操作性。陈都和陈志勇（2016）基于2003年至2013年的省级面板数据，建立税收收入关于各影响因素的固定效应回归模型，对地方政府财政汲取能力影响因素进行实证研究。作者选取的主要影响因素解释变量为经济发展水平，财政收入分权度，税收努力程度，产业结构，城镇化率及对外开放水平。最终得出的结论为地区经济发展水平，财政收入分权度，税收努力程度，第二?a业占比与地方政府财政汲取能力呈正相关关系，第三产业比重及城镇化率则会对地方政府的财政汲取能力产生负效应，但外开放程度对地方政府财政汲取能力几乎没有太大的影响。 　　除了采用多元回归模型，部分学者还用因子回归分析及综述研究梳理等方法对税收影响因素进行了研究。杨得前（2014）用因子分析和主成分回归分析方法，将税收规模及税收结构的影响因子分为税源质量因子及非税收入因子两大类，对我国税收影响因素各项指标对税收规模与结构的影响效应进行论证。在建立的因子回归模型的基础上得出结论和政策建议。最终