推进计划生育优质服务提质提速.docVIP

PAGE 1 - 创新服务机构发展模式加强公共服务体系建设 推进计划生育优质服务提质提速 睢县人口计生委 （2011年1月） 睢县地处河南东部，黄淮平原腹地，隶属商丘市，面积926平方公里，辖8镇12乡，总人口80.4万人，已婚育龄妇女17.2万人，占总人口的21.3%，是“河南省计划生育优质服务先进县”。 近年来，睢县认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号,以下简称中央《决定》）精神，围绕统筹解决人口问题促进人口长期均衡发展，按照国家人口计生委“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的总体要求，创新服务机构发展模式，加强公共服务体系建设，推动了人口计划生育事业持续健康发展。 一、医计联合，更新服务理念 2007年，睢县县委、县政府根据中央《决定》“强化人口和计划生育管理服务体系”的部署，结合本地实际，整合县计划生育服务站和康复医院资源，提出 “站院合一、以站促院、以院哺站”的发展思路。“站院合一”就是县计生服务站的基础上成立县康复医院，实行县计生服务站、县康复医院同院办公，站长、院长由一人担任，同属县人口计生委二级机构，县卫生部门负责监督、指导业务工作。成立县康复医院的目的就是为了取得依法执业资格。“以站促院”就是县计划生育服务站利用县、乡、村三级网络优势，采取优化服务环境、强化服务意识、免费为育龄群众开展计划生育、优生优育和一般妇科病普查普治等措施，一方面让群众得到实惠，同时增加县康复医院的业务量。“以院哺站”就是县康复医院依托先进的医疗设备、雄厚的技术力量，为群众提供优质价廉的医疗服务。县康复医院业务收入增加后，拿出一部分资金，用于县站开展免费技术服务、宣传培训等工作，为群众提供更加优质的技术服务，从而形成优势互补的循环发展模式。 “站院合一”模式在工作中，牢固树立以人为本的理念，强化服务宗旨，就是一切为了服务对象，为了服务对象一切，为了一切服务对象。明确服务标准，就是以一流的技术、一流的服务、一流的管理、一流的人才为一切对象服务。确立服务追求，就是为对象排忧解难，替健康精打细算；服务对象满意就是我的追求，服务对象不满意就是我的失误。时刻牢记“服务对象的需求就是我们的工作方向，服务对象的满意就是我们的工作目标”，变被动服务为主动服务，变坐等服务为上门服务。 二、加大投入，夯实服务基础 县委、县政府把计划生育服务体系作为公共服务体系的重要组成部分，坚持以财政投入为主渠道的经费保障机制，切实加大投入，加强服务网络建设。一是强化服务阵地。政府投资1600余万元，建成占地12000平方米、建筑面积11000平方米的县计划生育服务站（县康复医院）。新县站共分健康体检区、生育文化宣教区、计生养老区、出生缺陷干预区、医疗服务区五个功能区。其中，医疗服务区设有女性科、妇科、产科、乳腺科、不孕不育科、男性科、外科、内科、儿科等12个临床科室，以及B超室、心电图室、常规化验室、优生优育监测室等9个医技科室。二是更新技术装备。投入700余万元，装备了美国GE公司1800ACT机、日本岛津800MAX光机、德国西门子四维彩超、数字B超、12导心电图机、红外线乳腺诊断仪、颈颅多普勒检查仪、阴道宫腔镜一体机、微波治疗仪、多功能呼吸机和麻醉机、日本自动血球仪、13项尿分析仪、生化分析仪、微量元素分析仪、电解质分析仪、血流变分析仪、恒温培养箱、酶标仪、洗板机、精子分析仪、不孕症诊断治疗仪等30余件检查、治疗设备。三是完善软件建设。计划生育服务站（院）取得《计划生育技术机构执业许可证》、《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》，成为集农村合作医疗、城镇职工医疗保险、孕产妇生育报销、离、退休干部定点医疗于一体的综合性公共服务单位。 三、强化管理，提高服务质量 把加强服务站（院）的内部管理作为提高服务质量的关键环节。一是健全规章制度。制定《全员全岗全程医德医风暨服务规范手册》，明确300余条工作制度。在用人上，实行全员全岗全程院科聘任制；在职称评定上，实行专业技术人员档案职称和院内职称双轨平行制；在利益分配上，实行岗位工资、薪级工资、绩效工资三轨制。通过健全制度，实现责任与权力相统一，贡献与报酬相一致，个人发展与单位效益相协调。二是提高技术能力。加强技术人员队伍建设。采取“聘、训、引、带、考”等方式，努力打造一支高水平专业化技术服务团队。“聘”：就是利用返聘退休老专家和面向社会聘请主治医师及具有执业资格证书人员两种办法，优化技术人员结构。目前，已返聘和公开招聘4名主治医师。“训”：就是开展技术人员培训。制定5年人才培训计划，建立分级分层培训制度，技术骨干年平均专项技能培训率达100%。同时，选派年青医师外出进修，已有4名青年医师完成培训，成为站（院）技术骨