社会治安防控开启“互联网+”的模式.docVIP

社会治安防控开启“互联网+”的模式 　　【摘要】“互联网+”下的社会治安防控体系，要求利用网络为代表的现代化的信息工具，在传统治安防控的基础上，兼顾网络虚拟社会这一新战场所带来的新问题、新挑战，注重提高社会治安防控的整体水平。各级公安机关必须抓住“互联网+”时代社会治安防控的主动权，找准新时期治安防控工作的着力点，构筑全方位、立体化的社会治安防控体系，进而更好地发挥维护社会稳定、提升国家治理能力的作用。 　　【关键词】“互联网+” 治安防控 着力点 【中图分类号】D63 【文献标识码】A 　　健全的社会治安防控体系是国家发展与社会进步的前提和基础。??前，我国公安机关的信息化建设已经进入了一个崭新的时期，与科学技术相关的数据和信息在公安工作中正发挥着越来越重要的作用。但是，随着移动互联网、物联网的快速发展，互联网本身及由此产生的虚拟社会影响着人们生活的方方面面，颠覆着实体社会各个领域间的连接方式，也不断冲击着现有的治安防控体系，产生了许多治安防控的空白点。公安机关必须认清形势，充分运用信息手段加强防范。所谓的“互联网+社会治安”，并不是互联网与公安机关的简单相加，而应该是公安机关积极探索新的防范手段去适应社会日益互联网化的趋势，以真正实现整体功能大于部分的“互联网+社会治安”模式。 　　“互联网+”时代赋予社会治安防控新机遇 　　“互联网+”是互联网思维与技术发展相结合的实践成果，是一种先进的时代发展趋势。“互联网+”亦是公安工作改革与发展不可回避的选项。网络社会最重要的因子就是数据和信息，而数据和信息也将成为一种重要的社会资源。数据和信息具有开放性、流通性以及消费大众化的特征，这些都给公安机关改善执法方式和提高执法效率提供了难得机遇。 　　丰富着群众参与社会治安防控的路径。“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”这些被人们津津乐道的群体正逐渐走入人们的视野，并屡屡立功。另外，2014年北京警方开始征集的“网警志愿者”也增至3000多名，在协助警方铲除网络犯罪问题上起到了不可忽视的作用。这些都体现了群众的社会公共安全维护参与心理在加强，并愿意付诸行动。同时，电子政务的发展也增加了群众表达意愿的渠道，促进了官方与民众的良性互动。这使得社会监督能发挥更大的督促作用，客观上促进了公安机关执法效率的提高。 　　带来了治安防控工作理念的革新。在公安工作的开展中，具有互联网思维的人越多，创新工作机制的可能性就越大。“互联网+”正深刻地影响着治安防控工作理念。首先是各地公安机关越来越能重视对数据的收集、分析和共享，并在此基础上感知社会需求，提升社会安全。如当前公安机关正推广使用的各种信息通信和信息应用平台。其次是对决策制定模式的影响。以前更多的是凭借习惯思维和主观经验，而现今更多的是转向基于自动化、数字化和智能化的决策模式。同时，越来越多的群众参与到了决策制定中来，呈现出了主体多元的开放化趋势。 　　给予社会治安防控更多的技术支撑。“互联网+”时代的新型犯罪手段呈现出智能化、高科技和专业化的趋势，极大地增加了侦破与防范的难度。但与此同时，以互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新技术的发展，也为治安防控数据和信息的汇集提供了技术支撑。比如，各地正积极建设的综合信息查询平台、各种公安业务搜索引擎和信息检索平台。而诸如云计算、大数据分析等分析技术，又为数据和信息功能发挥的最大化提供了条件，为预警信息的发布、防控政策的制定提供着科技支撑。视频监控技术、报警信息传输技术、社区安防应急报警技术等安全技术防范工作在维护社会治安工作中发挥了越来越重要的作用。 　　“互联网+”时代给社会治安防控带来的挑战 　　首先是社会治安防控体系建设相对于“互联网+”时代的发展会具有一定的滞后性。即美国社会学家奥格本所述的“文化滞后”（Culture Lag）现象：“科学发现或技术发明在先，滞后的适应文化往往是社会组织和意识形态”。具体到公安工作的治安防控来说，一方面是社会治安防控工作滞后于信息社会爆炸式增长的数据和信息，以及由此产生的新的社会治安问题。各部门、各警种之间也没有形成适应动态化社会发展的合作机制，这就必然会产生诸多漏洞。另一方面是互联网所形成的虚拟社会的防控基础还较为薄弱。目前虚拟社会的治安防控工作模式还处于摸索的初级阶段，网上网下整合应用、防控对接工作还不够成熟，一些工作流程还比较粗放化。这些都是当前治安防控需要解决的难题，构建立体化、动态化的治安防控体系还有较长的路要走。 　　其次是“互联网+”正在催生着越来越多的突发事件和新型犯罪。当前我国正处于社会转型期，社会矛盾复杂多变，而互联网因自身的特征常成为舆情的来源地和传播路径，给社会治安带来了较大的隐患。互联网也在催生着类型多样的新型犯罪，这些新型犯罪善于寻找“互联网+”中的管控空白