基于战略规划的计划管控体系建设研究..docVIP

基于战略规划的计划管控体系建设研究 规划实施计划作为战略规划落地的行动方针，在推动“B标 规划”向行动规划的转变、促进规划滚动编制与适时调整等力*面具有极大 的优势，本文结合本所现有的计划管控模式，对战略规划实施计划的管理 体系建设进行探讨，从而确保战略规划目标的全面落地。 关键词战略规划实施计划管控体系 战略规划是企业为了应对快速多变、严峻挑战的环境，求得长期生存 和发展而进行的全局性、总体性谋划，部分企业每五年制定一次战略规划， 以满足未来发展需求，内容涵盖了财金发展、人力资源、生产、技术创新、 能力建设等多个方面，内容和层级体系保持了相对的完整性，但是规划实 施步骤和具体期限尚无法体现在规划报告屮；为了确保规划目标的实现， 通过建立相适应的规划实施计划管理体系，对重要规划目标进行分解，以 滚动实施计划的形式加以落实，确保规划0标能够全面完成。本文通过对 某企业近年来规划实施情况进行分析，探索建立相适应的规划实施计划管 控体系，从而有效保证规划工作的全面落地。 一、战略规划实施计划的全生命周期管理 战略规划作为全局性、总体性谋划，是企业中长期发展目标的体现， 而计划则是根据企业内外部环境分析，提出未来一定时期A要达到的组织 目标以及实现目标的方案和路径，后者是前者内容的具体化表现。战略规 划作为年度实施计划的制定导向，对每年企业所需资源供应做出具体安 排，能提高规划的可操作性和实施力度，促进企业近期发展与远期目标的 对接，引导企业实现规划蓝图。企业通过“总体规划一多年滚动计划一年 度实施计划一季度实施计划”的规划实施序列的构建，有力地保障规划在 我所发展中的统筹、主导和引导作用的发挥，充分发挥决策机构对所发展 的引导和调控作用。 （一） 实施计划的编制 计划编制是意愿形成过程的表达，它以确定将来的执行行为为目标， 是贯彻目标的最重要方式。战略规划作为实施计划编制的输入，企业根据 计划周期的长短，将实施计划大致可分为三个层级：多年滚动计划一一年 度实施计划一一季度计划。多年滚动计划是把重耍规划冃标在实施周期闪 的整体推进目标分解至各年度；年度实施计划是围绕年度工作目标，进行 全年的工作安排和策划，确保目标实现；季度计划则更关注于年度计划中 各具体实施步骤的计划安排，以协调平衡资源为手段，保证各阶段的目标 实现。 在规划冃标确定后，由综合管理部门牵头，协调职能部门，对冃标进 行进一步分解，形成3?5年的滚动计划，确定每年的具体实现目标；每 年度，开展规划年度实施计划的编制工作，实质上是根据下年度规划目标， 对企业工作进行预先部署与安排；季度计划的编制则是为一个短周期，由 综合管理部门进行汇总，下发至各部门。 （二） 实施计划的执行 实施计划执行是计划管理工作的关键。企业规划实施计划的执行工作 应由各部门共同参与落实，各部门根据计划安排，明确各阶段工作重点和 各岗位职责，形成具体的计划执行安排，同时，还要加强实施计划前期的 策划工作，生产管理部门在年初需要根据企业年度生产任务进行有效的策 划，通过前期的S考，为资源的有效配置做好计划安排，从而有效保证实 施计划的执行。在实施过程中，应建立定期协调机制，及时解决过程问题， 确保计划顺利执行。 （三）实施计划的监督检查 对于实施计划完成情况的监督检查，企业可借助ERP系统等管控平台， 每季度对计划完成情况进行梳理统计，以规划简报的形式，对各项规划实 施计划的推进情况进行总结发布；每年度以规划总结的形式对全年的规划 实施计划完成情况进行总结，重点对未完成计划进行剖析；规划屮期，对 规划完成情况进行评估，并结合内外部环境，对部分规划目标进行相应的 调整；规划末期，对整个规划目标的实现情况进行分析、总结。 二、战略规划实施计划管理屮存在的问题 （一） 实施计划管理内容不全面 对丁?规划实施计划管理，仍然注重的短期行为，而忽视长远计划和总 体计划，对于远期的变化性和不预测性，缺乏长远的系统的计划安排。注 重生产性计划，忽视经营性计划。为了达到经济发展的硬性指标，相关部 门制定了明确的生产计划，而且生产性计划比较容易管控，而缺少对经营 性计划的考虑，经营性计划不但要考虑到企业内部的经营状况、资本运营 状况，还耍科学准确地预测外部的市场环境和行业发展环境。 （二） 实施计划管理的执行不到位 职能部门较为注重规划实施计划的编制工作，而忽视计划的过程管 理，对计划的编制、执行、监督、检查及管控不到位。有些工作人员甚至 一开始就抱着敷衍应付的态度，没有科学地、实事求是地根据木部门木岗 位的实际编制计划，导致计划的可操作性不强。计划在执行过程中也被片 面地认为是计划部门的事，相关计划管理工作无法得到其他职能部门的有 效配合，甚至是相互推诿。当计划无法执行或计划的执行损害到某部门的 利益时，便被认为是