第二章节农业信息服务体系结构分析解析.pdfVIP

我国农业信息服务体系结构研究1 李应博 清华大学，100084 摘 要：本文在阐述全国农业信息服务体系的发展概况及存在的问题的基础上，研究了农业 信息服务体系的主体类型。系统地分析了各主体在农业信息服务体系中应该发挥的特定功 能。进而给出了全国农业信息服务体系层次结构以及基层农业信息服务体系的结构层次。文 章最后提出了完善我国农业信息服务体系结构的基本建议。 关键词：农业，信息服务，结构 1.引言 中国是一个农业大国，农业是基础性产业。随着科技的进步，农业正在从传统方式步入 现代方式。现代农业的本质特征就在于 “能够使农业与其他现代产业稳定在同一个现代经济 体系中的劳动生产率；并且只有农业的劳动生产率提高到与其他现代产业相近的水平，农业 与其他产业间的比较利益差别才能减少，农民才能得到与其他产业劳动者相近的收入，农业 才可能成为一个在现代经济体系中稳定发展的现代产业”。[1] 随着近几年来现代信息技术向农业领域渗透速度的加快，农业增长模式向知识密集型转 化、农产品的产量和品质提高以及经济效益的增加的趋势正在逐年加强，因而由此产生了一 个新名词——农业信息化。 但是，中国的农业信息化还处于起步阶段，与国际还存在较大差距，主要表现在：基于 现代信息技术的农业信息服务基础设施薄弱，农业信息的规范化程度不高、信息传输渠道不 畅，农业公共信息平台的技术支撑能力没有充分发挥，以及农业信息技术成果类型少、商品 化不高。基于上述原因，如果要加快农业信息化进程，就需尽快建立信息收集、处理、传播、 应用一体化的现代农业信息服务体系，为农业生产者、经营者、管理者和决策者提供信息服 务，并指导农业的产前、产中和产后各环节，充分发挥信息技术在农业中的 “信息支撑”作 用，为农业信息化提供技术和组织保障。 构建农业信息服务体系对我国提高农业信息化、农业现代化的程度以及农业综合竞争实 力的提升具有重要的意义。一是能够加快农业产业化步伐，改变传统的高耗、低效型农业生 产结构；二是为促进现代农业科学技术和农业科研成果的迅速推广和普及，加快农产品的销 售与流通创造了畅通的信息渠道和信息环境；三是将改变农村劳动力的就业结构，农村劳动 力的就业结构将发生变化。为此，本文对中国农业信息服务体系的主体结构和功能，希望为 农业领域各部门决策者提供农业信息服务体系建设的思路和建议。 2.我国农业信息服务体系发展概况 农业信息服务体系是以发展农业信息化为目标，以农业信息服务主体提供各种农业信息 服务为核心，按照一定的运行规则和制度所组成的有机体系。农业信息服务体系与农业信息 体系、农业市场信息体系不同。农业信息服务体系是农业信息体系的保障体系。农业市场信 息体系则是农业信息体系的一个组成部分。农业信息体系的核心问题是研究组成该体系的农 业信息资源的类型和结构，研究 “是什么”的问题；而农业信息服务体系则是研究如何有效 整合农业信息资源从而为农业信息体系的建立和运行提供保障，研究 “怎么做”的问题。它 侧重于研究 “主体的行为”即农业信息服务体系的运行方式及农业信息服务主体如何提供信 息服务。 本课题得到教育部高等学校博士学科点专项科研基金课题《我国农业信息化模式研究》的资助。 -1- 从 20 世纪 80 年代以来，我国相继开展了系统工程、数据库与信息管理系统、遥感、专 家系统、决策支持系统、地理信息系统等技术应用于农业、资源、环境和灾害方面的研究， 取得了重要成果。1992 年以来，在国家 863 计划的支持下，我国农业专家系统已形成了成 熟的技术，也得到不同程度的应用和推广，对探索我国农业信息化的道路，提高农业产量和 农产品质量产生了明显实效。1994 年 12 月在 “国家经济信息化联席会议”第三次会议上提 出的金农工程，基础是国家重点农业县、大中型农产品市场、主要的农业科研教育单位和各 农业专业学会、协会，目的是加速和推进农业和农村信息化，建立 “农业综合管理和服务信 息系统”。 我国农业信息服务体系建设在数据库、信息网络、精细农