服务科学发展建设跟谐国税.docVIP

- PAGE 2 - - PAGE 1 - 服务科学发展 建设和谐国税 江西省国家税务局党组书记、局长 周广仁 （2008年10月27日） 同志们： 根据省局机关开展深入学习实践科学发展观活动的安排，今天下午我向大家汇报学习体会。在这次学习实践活动中，我们将“服务科学发展、建设和谐国税”作为国税部门的主题。我认为，这一主题概括地集中反映了国税服务经济社会发展、促进和谐社会建设的职能作用，体现了税收取之于民、用之于民的本质，表达了国税部门聚财为国、执法为民的价值取向，符合党的十七大提出的战略部署和中央对这次学习实践活动的总体要求，具有鲜明的国税特色。下面，围绕这一主题，我谈三个方面的学习体会：一是科学发展与和谐社会的辩证关系；二是科学发展对税收工作提出的新要求；三是服务科学发展推进和谐江西国税建设的思考。 一、科学发展与和谐社会的辩证关系 在谈论科学发展与和谐社会的辩证关系时，有必要对科学发展与和谐社会两个概念的发展脉络进行梳理，这将使我们更加全面、系统地分析和理清二者的关系。 （一）二者的提出及发展综述 1.科学发展观的提出及发展综述 自2003年中国共产党在十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中第一次提出科学发展观的命题以来，科学发展观的发展历程可以大致分为以下三个阶段： 阶段 时间 重点内容 主要历程 提 出 阶 段 十六届三中全会前后至十六届四中全会 对科学发展观的内涵进行了明确 2003年4月，胡锦涛总书记在广东考察，从全局的高度提出了发展观问题。 7月，在全国防治“非典”工作会议上，明确提出要坚持全面发展、协调发展、可持续发展三个内容，并加进了人的全面发展内容。 8月底至9月初，胡锦涛总书记在江西考察工作时第一次使用了“科学发展观”的概念。 10月，党的十六届三中全会召开并在《决议》中明确提出以人为本，标志着科学发展观的完整形成。 2004年2月，在省部级领导干部“树立和落实科学发展观”的专题研究班上，温家宝总理首次提出了坚持以人为本，这是科学发展观的核心。 丰 富 阶 段 十六届四中全会至十六届六中全会 逐步将科学发展观确立为指导思想 2004年十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。 2005年，十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，强调把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨迹。 2006年，十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》用三个“坚持”定位科学发展观，把科学发展观作为重大战略指导思想的层次和高度。 发 展 阶 段 党的十七大召开以来 全面确立了其指导思想的地位 2007年10月，党的十七大对科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质做了全面而深刻的阐释。一致同意将科学发展观写入党章。 一是提出阶段，时间是从十六届三中全会前后至十六届四中全会。这一阶段重点是对科学发展观的内涵进行了明确。科学发展观萌发于2003年4月15日，胡锦涛总书记在广东考察，从全局的高度提出了发展观问题。指出：“要坚持全面的发展观，通过促进三个文明协调发展不断增强创新优势”。7月份，在全国防治“非典”工作会议上，明确提出要坚持全面发展、协调发展、可持续发展三个内容，并加进了人的全面发展内容。到8月底至9月初，胡锦涛总书记在江西考察工作时第一次使用了“科学发展观”的概念。指出：“要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观，积极探索符合实际的发展新路子。” 10月，党的十六届三中全会召开并在《决议》中明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。” 坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。以人为本的明确，标志着科学发展观的完整形成。到2004年2月，中央党校举办的省部级领导干部“树立和落实科学发展观”的专题研究班，温家宝总理发表了《提高认识，统一思想，牢固树立科学发展观》的重要讲话，首次提出了坚持以人为本，这是科学发展观的核心。 二是丰富阶段，时间是从十六届四中全会至十六届六中全会。这一阶段重点是逐步将科学发展观确立为指导思想。2004年十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。2005年，十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，强调把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨迹。2006年，十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》用三个“坚持”定位科学发展观，第一个是坚持马克思列宁主义、毛泽