基于公共物品理论的高校数字化教学资源供给模式研究.docVIP

基于公共物品理论的高校数字化教学资源供给模式研究 ［ ］以公共物品理论为基础，分析了高校数字化教学资源的公共 物品性质，并从产权界定、外部性和市场供给等角度，分析了高校数 字化教学资源供给的困难的成因。基于此，深入分析了公共物品多元 化供给的可能性，并提出了学校供给、私人供给、自组织供给和第三 方组织供给等4中供给模式。 和著作权归原 所有， 己 ［关键词］公共物品；数字化教学资源；供给模式 ［ ］G434 ［ ］A ［ ］1009 - 2234 (2016) 12 - 0190-02 高校作为数字化教育资源主要提供者，其数字化教育资源开发与 共享程度很大程度上决定着我国高等教育信息化水平。数字化教学资 源是指经过数字化处理，可以在计算机上或网络环境下运行的多媒体 材料或教学资源。实现数字化教学资源共享须具备三个条件，即具有 可供共享的资源、具有可共享的技术条件和具有可操作的管理机制。 笔者认为，数字化教学资源共享不仅仅是一个技术问题，更是一个管 理体制创新的问题。在共享技术日趋成熟的基础上，如何构建数字化 教学资源共享机制就显得尤为重要，其中，急需解决的问题之一便是 厘清数字化教学资源的经济属性，探索数字化教学资源多元化供给的 有效模式。基于此，本文试图整合校内外优势教学资源，以大学生环 境教育通?R课程为例，发挥本校“湖南省环境教育中心”和“中国大 学生环境教育基地湖南研究中心”等优势资源，探索高校数字化教学 资源的公共物品性质及多元化共享模式。 高校数字化教学资源公共物品特征 经济学中认为，如果每个人对某种产品的消费，都不会导致其他 人对该产品消费的减少，那么该产品就具有公共物品性质，即具有非 排他性和非竞争性特征。判断数字化教学资源的公共物品性质，必须 对数字化教学资源的形成过程和资源特点进行具体分析。数字化教学 资源最开始是由生产者提供，在提供过程生产者需要花费时间、资金 和智力成本，按照经济学原理，在资源共享之前，它具有私人物品性 质，既具有完全的排他性和竞争性。尽管短期内，数字化教学资源可 以利用技术实现排他消费，但由于教学资源的不断更新、知识的外溢 性广泛存在，使得教学资源排他性消费只能在短期内存在。一旦实现 资源共享，教学资源很容易被复制，这时的数字化教学资源很难将不 付费的使用者排除在外，无法排他消费。另外，实现了共享的数字化 教学资源，任何一个使用者的使用都不会影响其他人的使用，不存在 竞争性消费。此时，高校数字化教学资源由纯私人物品变成了纯公共 物品。因此，必须从动态的视角分析数字化教学资源的物品性质，为 后续的供给模式选择奠定理论基础。 高校数字化教学资源供给困境的成因分析 2.1产权模糊导致资源供给困难 根据我国 法规定，数字化教学资源的提供者对课程网站、视 频资源、图片处理付出了创造性的劳动，应该享右数字 的所右权 益，也就是说数字化教学资源的提供者应该提取属于自身的正当权益。 但在实际运作过程中，巾于数字化教学资源产权非常模糊，产权边界 界定非常困难，很难实现真正的利益分配。首先，数字化教学资源是 多种资源的复合体，很难界定一个数字化教学资源作品的属性类型， 无法准确判断它的 属性，也无法断定提供者有多大程度的创新， 产权界定、利益分割均无法顺利实施。其次，数字化教学资源制作过 程是一个多元要素组合的过程，每一个要素都有合理的产权诉求，短 时间内根本无法完成数字化教学资源的制作，更不用说资源共享。而 且，数字化教学资源在使用过程中，多数老师都会根据实际情况对原 有资源进行二次加工，更新后的教学资源也涉及到更多的产权人，如 何区分产权主体？如何划分权益？这些都是难以解决的现实问题。因 此，产权模糊是导致数字化教学资源共享难的重要原因之一。 2.2外部性导致资源供给效率低 所谓的外部性又称之为溢出效应，是指一个人的行为给其他人带 来好的或者坏的影响，无论他是有意的还是故意的，他均得不到补偿， 也不用赔偿。由于公共物品具有非排他性，因此，大多数公共物品都 具有外部性特征。数字化教学资源一旦实现共享，使用者存在滥用的 风险，如可能大景复制课件资源，缺乏进一步创新的动力，严重影响 了教学质量，与资源共享的初衷大相径庭。此外，巾于数字化教学资 源存在正外部性，但提供者无法获得合理的补偿，缺乏共享教学资源 的积极性。因为一旦数字化教学资源共享成功，区域内所有的老师将 得到平等的正面影响，同时也惠及了所在学校的学生，他们均免费得 到了高质量教学资源带来的好处。但对数字化教学资源的提供者而言， 他只获得了资源共享的一部分收益，却要承担全部的制作成本，再加 上高校之间本身存在激烈的竞争关系，使得各个高校及老师均偏好于 追求数字化教学资源的内部共享，排斥外部共享，进一步影响了教学 资源共享的效率。