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社会主义法治建设的原则解析
社会主义法治建设的原则解析
[摘要]中国特色社会主义法治建设,要坚持中国共产党的领导,要坚持人民主体地位,要坚持法律面前人人平等,要坚持依法治国和以德治国相结合,要坚持从中国实际出发,这“五坚持”是社会主义法治建设的原则,亦是彰显社会主义制度特质、法治的公平正义以及中国社会主义伟大实践的必然需要。
[关键词]法治 社会主义法治 依法治国
[中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2015)08-0009-02
党的十八届四中全会对社会主义法治社会建设、社会主义法治国家建设进行了充分的顶层设计,勾勒了未来一段时期依法治国的基本框架,为依法治国建设指明了方向。在社会主义法治社会、社会主义法治国家建构的进程中,坚持“五大原则”,是依法治国系统工程的重要基础。当法治成为新常态的时代背景之下,更要牢牢坚持。
一、政治保障:中国共产党的领导
中国特色社会主义建设最本质的特征是中国共产党的领导,社会主义法治建设最根本的保证亦在于此。建设具有中国特色的社会主义法治国家,一条重要的基本经验就是在依法治国的全过程以及各方面,坚持与完善党的领导。坚持党的领导关系各族人民福祉、关系社会稳定,不仅是社会主义建设的根本要求,亦是社会主义法治建设的根本要求与政治保障。依法治国的全面推进,其应有之义便是坚持中国共产党的领导。党的领导与社会主义法治具有一致性,社会主义法治建设须坚持党的领导,而党的领导地位亦在社会主义法治建设中不断完善与巩固。要实现社会主义国家的社会生活有序,彰显人民当家做主的地位,实现各族人民的福祉,就必须坚持党对社会主义法治建设的领导地位。
(一)要夯实党依法执政的法治基础
宪法作为国家的根本法,规定了执政党的合法执政地位,并通过制度的设计使执政党的治国理政能够沿着宪法法律的路径前行。依法执政对执政党自身建设提出了新的要求,不仅要通过宪法法律等方式使党的意志上升为国家意志,还要求执政党要不断地加强党内规范的建设,从严治党。治国理政依法,从严治党靠法,这是夯实执政党依法执政基础的两个基本层面。
(二)执政党要带头守法,加强党的自身建设,以党纪、党内法律规范为制度依据,不断实现从严治党的法治化
党在社会主义法治建设中不仅总揽全局,同时还须协调各方,使政府、人大、政协以及检察、审判机关能够在法治建设中各尽其职,将党对依法治国的领导与执政党在宪法法律范围内活动统一起来。党不仅带领人民制定法律规范,实施法律规范,同时党自身又是模范遵纪守法的主体,这是法治的基本要求。这意味着执政党要加强党纪与党内法规建设,将从严治党各项要求落到实处,不断构建起党内法律规范体系。实践已经充分地证明,中国共产党始终高度关注从严治党建设,对于党内的腐败、违法乱纪始终采取高压态势。
(三)要不断培养党员干部的法治思维,提升党员干部运用法治方式解决实际问题的能力,形成一支尊法、守法、知法、用法的法治队伍
依法治国不仅需要科学的制度设计,亦需要一支高素质的法治队伍。党员干部在法治建设中,率先垂范,成为守法模范将会发挥积极的示范与带动作用,将推动形成全社会的守法氛围。这就需要党员干部在思想上摒弃特权思想、官本位思想,正确认识手中的权力,对人民、对法治常怀敬畏之心,不断培养、形成法治思维方式;在行动上,要严格依法办事,正确行使手中的权力,慎言、慎行,保障行政相对人合法权益,在司法领域避免行政权干预,使每个案件都能彰显社会主义法治的公平与正义,不断养成、践行法治行为方式。
二、价值皈依:人民主体地位
依法治国的主体在人民,人民是依法治国的力量源泉,人民性是社会主义法治的本质属性。在社会主义法治建设中,要坚持人民主体地位,这是社会主义制度的本质要求,亦是社会主义法治的本质要求。依法治国中坚持人民主体地位,就是要坚持人民代表大会制度。作为根本的政治制度,人民当家做主的地位充分的体现并实现于人民代表大会制度之中。法治建设的出发点与落脚点是为了保障人民的根本利益,实现广大人民群众的福祉,这是依法治国的价值皈依。以此为基本指引,社会主义法治建设要充分地体现人民的意志,实现并保障人民群众的根本利益,以制度的形式确立人民权利的丰富内涵,并在法律运作中充分地保障人民权利与自由的实现,从而在党的领导下,使社会的公平正义得以维护,共同富裕得以促进。
(一)要坚持立法与制度建构中人民的主体地位
须将党的群众路线基本要求实现于立法与制度建构过程,充分地体现出立法与制度建构的民主性、开放性,使立法与制度建构过程成为听民声、集民意、汇民智的过程,从而使立法与制度建构能够体现人民群众的诉求,这不仅是社会主义民主的基本要求,亦是法治对立法科学性、民主性的要求。这种人民主体地位实现的前提是:
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