基于环境保护的税制改革新思路_0.docVIP

基于环境保护的税制改革新思路 【摘要】 进入二十一世纪，随着 经济 的快速 发展 ，我国环境形势越来越严峻。建立并完善环境税收体系，充分发挥税收的环保功能已成为我国进一步实施可持续发展战略的重要 内容 之一。本文根据我国当前税制改革的方针，针对我国环境税费制度存在的 问题 ，提出了建立和完善我国环境税收体系的基本思路。 　　【关键词】 环境保护；税制改革 　　近年来，随着经济的快速发展，我国环境形势越来越严峻。大气、土壤和水资源的污染日益严重，耕地面积逐年减少，土地和草原严重退化，生态环境不断恶化。这不仅直接 影响 到我国人民的生存质量，而且制约着我国 社会 经济的可持续发展。因此，尽快建立和完善我国环境税收体系，充分发挥税收保护生态环境的积极作用，促进环境友好型、资源节约型社会的建设，已迫在眉睫。 　　一、我国现行税费制度在环境保护方面的缺陷 　　(一)排污收费制度的缺陷 　　我国现行的排污收费制度，其原则是“谁污染谁付费”，其目的是为环保工作筹集专项资金。该制度对我国的污染控制和环境管理起到了一定的作用，但同时也存在不少问题：第一，征收面窄。只对废水和烟尘收费，对 工业 废气、 交通 废气、居民生活污水及垃圾等基本不收费。第二，收费标准偏低。至今仍采用1988年制定的收费标准，远远低于排污单位污染治理成本。从而导致 企业 宁愿交纳排污费，而不愿意治理污染。此外，不论在