作为基本权利的居住权法制保障体系.PDF

第 １４卷　 第４期　 ２０１５年１２月 南京工业大学学报(社会科学版) 作为基本权利的居住权法制保障体系∗ 廖　 丹 (华南师范大学　 法学院ꎬ广东　 广州　 ５１０６３１) 摘　 要:居住权是一项正在形成中的公民基本权利ꎬ是关于人的居住行为的系列权利统称ꎬ包含居所 选择的权利、住宅所有权、住宅不受侵犯权以及获得住房的权利四个方面ꎮ 居住权因其权利性质的复合 性ꎬ所以在对其进行法制保障时也相应具有多元化的特点ꎮ 因此ꎬ在实现对居住权的法制保障过程中ꎬ需 要构建出一套从宪法保障、立法保障到政策保障的全面法制保障体系ꎮ 关键词:居住权ꎻ宪法保障ꎻ立法保障ꎻ政策保障 【中图分类号】　 Ｄ９１３.２　 　 【文献标识码】　 Ａ　 　 【文章编号】　 １６７１ ７２８７(２０１５)０４ ００６６ ０７ 　 　 基本权利对人类的价值不在于它所描述的美 条款ꎮ 居住权不是一个单一的权利ꎬ它是一系列 好愿景ꎬ而在于确实能够通过一系列制度设计得 有关公民居住权利的统称ꎮ 之所以能将这些权利 以实现ꎮ 事实上ꎬ只有通过构建基本权利的保障 合并起来作为一个共同的权利来考察是因为这些 体系ꎬ纠正侵害基本权利的行为ꎬ才能实现基本权 权利体现并保护了人的某种共同行为ꎬ即居住行 利的目的ꎮ 为ꎮ 所以宪法上的居住权可以界定为关于公民居 居住权是一套关于人的居住行为的权利体 住行为的权利ꎮ 系ꎬ与现行的诸多权利的保障相比较ꎬ居住权的法 １.居住权的内涵 制保障体系特点鲜明:其一ꎬ居住权是一种正在生 居住行为是人类居住形式在行为上的体现ꎬ 成的基本权利ꎬ各国对居住权的保障差异颇大ꎬ还 在社会学家看来ꎬ居住行为是指“所有以居住为目 没有一套成熟的体系和行之有效的方法ꎻ其二ꎬ居 的的人类行为它是由人类系统发出ꎬ以寻求 住权是多种权利所形成的有机整体ꎬ它本身体现 和获得更好的栖身场所为动机和目的ꎬ以建造、寻 了多种不同性质的权利的特点ꎬ这导致对居住权 找、选择以及使用、利用自己居住空间的方式和手 的保障与一般权利相较更加复杂ꎬ不能寄希望于 段为形式ꎬ而源自人类的自然与社会属性的作为 单一的权利保障方法ꎬ而是一个系统的工程ꎮ 总 人类特有的判断标准及价值观ꎬ则是居住行为内 [１]２９ 而言之ꎬ居住权的法制保障是居住权价值得以实 在的规定和控制因素” ꎮ 社会学者的研究给法 现的基础ꎬ一个行之有效的保障体系对于权利的 学提供了良好的基础ꎬ法律中公民居住权利概念 实现至关重要ꎮ 的提出正是构建在社会学中的居住行为的基础之 上的ꎮ 但是作为具有人权内涵的居住行为与社会 一、作为复合性权利的居住权 学家所认为的并不完全一致ꎬ人权法上的居住行 居住是人的基本生活需求之一ꎬ人们早已认 为至少有以下三层含义. 识到它的重要性ꎬ并将居住纳入法律保护的范围ꎮ 首先ꎬ居住行为主要是人的外在行为ꎮ 人的 在世界各国宪法中也大多有保护公民居住权利的 动机、需求、目的等潜在行为属于人的主观心理状 － － ∗ 【收稿日期】２０１５ ０６ ２３ － 　 　 　 【作者简介】廖丹(１９７８ )ꎬ男ꎬ河南唐河人ꎬ华南师范大学法学院副教授ꎬ研究方向:宪法学