如何加强轨道交通工程的监理管理工作.docVIP

如何加强轨道交通工程的监理管理工作 ［ ］工程监理工作，是一项技术性很强的工 作，监理人员同样需要具备良好的素质。监理人员不 仅要懂设计、施工、试验和合同管理，而且更要有强 烈的责任心和职业道德的监理人员。监管单位是作为 甲方委托的第三方工程质量监管单位，监理人员负责 现场工程监管的重要责任，要有强烈的工作责任感。 本文分析了加强轨道交通工程的监理管理工作。 ［关键词］轨道交通工程；监理；管理工作； U231.3 A : 1009-914X (2017) 10-0101-01 为了适应轨道交通全面提速建设的要求，进一步 规范监理单位管理行为，促进监理单位严格履职，充 分发挥“五控、两管、一协调”作用，实现各在建线 路按期通车的目标任务，根据轨道集团领导要求，各 监理单位应切实加强监理工作，保障轨道交通工程建 设安全、优质、高效。 一、现状 监理单位由于合同金额小、不直接投资、不直接 组织施工以完成工程建设，加上我国多年来形成的重 施工、轻管理的陈旧思想作怪，其主体地位很难得到 保证，甚至被边缘化。相对而言，施工单位无论在人 力资源、技术力量以及在管理系统的完备方面，均比 目前绝大多数监理单位要强得多。没有监理单位，施 工单位仍然可以完成工程建设的任务；但是如果只有 监理单位没有施工单位，那是根本不行的。主要表现 为：一是建设单位忽视监理单位的存在，直接向施工 单位下达各种指令，越过监理直接管理施工过程，然 而在工程进展不顺利时却追宄监理单位的工作责任； 监理单位无法正常行使权力却不能免责；施工单位对 监理单位的指令可置之不理。事实上如果不是有硬性 规定，很多建设单位就不会请监理。二是由于从事监 理工作薪水偏低、事业成就感不高、发展前景不够广 阔等原因，监理单位对人才的吸引力不强，人才匮乏， 从事地铁工程监理的监理单位都面临严重人才不足问 题。三是监理人员力量不足、项目监理人员更换频繁 加重监理组织机构设置难度，内部管理存在许多不足 和不规范。 二、加强轨道交通工程的监理管理工作 职业声誉机制和权威性的确定。建议在招标过 程中根据国际上流行的做法，把监理素质水平作为主 要条件，选择最具资质的监理公司。为此，建议确立 监理公司的职业声誉机制，严格规范城市轨道交通工 程领域监理公司的投标资格。建议将监理公司完成委 托监管任务的情况作为监理公司职业声誉考核的基础， 促使监理公司公正、科学、实事求是地处理问题。职 业声誉效用可通过监理当期实现其声誉效用或在监理 期之后实现其声誉效用。据此，监管者从职业声誉建 设中实现的效用期望为：，式中：为监理公司在监理期 职业声誉建设中获得的效用；+1为预期监理公司监理 期职业声誉建设在下一期得到的效用；为折现系数。 同时制定相关合同，规定质量、进度和投资控制全部 由监理负责，使监理不仅能使用质量否决权，还可以 利用进度控制权、计量支付审批权等对工程质量进行 有效控制，以保证承包单位接受监理公司的监督和管 理。同时在工程中期，可以借助行政干预等手段，使 监理公司对交叉项目多、指挥协调复杂的城市轨道交 通工程的协调指挥权力得到加强，最大限度地减小管 理部门权责不清造成的影响。 建立完善的设计监理管理制度。为实现更高的 设计和建设目标，在工作中倡导理念创新和管理创新， 提升工程设计和管理水平，建立了适合该工程的设计 监理大纲及设计监理实施细则，明确各岗位职责与分 工，细化了各岗位人员的工作方式和程序。建立设计 管理体系及管理制度，将“三控（质量、进度、投资）、 两管（合同、信息）、一协调（各有关单位间的关系）” 落实到工程设计的全过程。针对不同的设计阶段，制 订设计进度、质量、投资控制的有效管理制度，落实 管理手段，最大限度地维护业主利益、工程利益。建 立设计监理例会制度，组织对设计单位的设计考核和 设计巡检，参与总体设计单位对分包设计单位的考核。 在设计管理中强化考核机制，建立科学完善的考核体 系，促进设计管理水平的提升。建立设计监理月、年、 阶段、专题、项目完毕的报告总结制度，提交监理月 报、年报、专题报告及监理工作总结报告。与总体总 包和工点设计单位建立良好的沟通与协作关系，摆正 位置，不回避矛盾，不推卸责任。设计监理过程中， 不仅要提出问题，严格按章办事，而且充分发挥设计 院的经验和技术优势，提出解决问题的建议，与总体、 分项设计单位友好协商、密切协作，注重预控和过程 监控，避免矛盾的堆积和因设计的重大返工而影响工 程进度和工程质量，共同为实现项目质量、进度、投 资三大控制目标而勤奋努力工作，并在工作中取得了 重大成效。 实施设计监理与业主、施工企业密切协作。工 程项目设计的可靠性、适用性是影响工程质量的主要 因素，也是降低工程投资、缩短工期的关键，因此在 设计阶段就应发挥监理的作用。在设计过