学士论文减轻农民负担工作存在的问题及原因研究.docVIP

TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l bookmark0 \o Current Document \h 一、 我国农民负担的基本界定 2 HYPERLINK \l bookmark3 \o Current Document \h 二、 关于减轻农民负担问题 3 HYPERLINK \l bookmark4 \o Current Document \h （一） 减轻农K负担工作存在的问题及原因 3 1、 高度重视减负工作的思想意识有所淡化。 3 2、 工作缺乏力度。 3 3、 制度层而原因。 3 4、 体制层面原因。 4 HYPERLINK \l bookmark5 \o Current Document \h （二） 减轻农K负担工作的情况及成效 4 1、 进一步健全责任制。 5 2、 全而推行提留统筹费一定三年不变的办法。 5 3、 广泛开展农民负担专项治理。 5 HYPERLINK \l bookmark7 \o Current Document \h （三） 下一步减轻农民负担的措施 6 HYPERLINK \l bookmark8 \o Current Document \h 1、 加大税费改革和减负工作宣传力度。 6 HYPERLINK \l bookmark9 \o Current Document \h 2、 严格执行农业税收法规政策，纠正平摊农业税收的错误做法。 7 HYPERLINK \l bookmark10 \o Current Document \h 3、 进一步加大监督检查和专项治理力度，严肃查处违纪违法行为。 8 HYPERLINK \l bookmark11 \o Current Document \h 4、 坚决制止乡村两级不良债务增长，认真抓好村级财务公开工作。 8 HYPERLINK \l bookmark12 \o Current Document \h 5、 坚决精减机构和人员，压缩不合理开支。 9 6、 抓紧出台农村税费改革方案，加快农民承担费用和劳务的立法。 9 HYPERLINK \l bookmark13 \o Current Document \h 三、 关于增加农民收入M题 9 HYPERLINK \l bookmark14 \o Current Document \h （一） 当前影响农民增收的主要问题 9 HYPERLINK \l bookmark15 \o Current Document \h （二） 今后增加农民收入的思路和措施 10 1、 坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业组织化程度，不断增强农 业竞争力 n HYPERLINK \l bookmark18 \o Current Document \h 2、 创造条件，加快农村富余劳动力的转移 12 HYPERLINK \l bookmark19 \o Current Document \h 3、 把提高农民的素质作为农业增收的支撑点 13 HYPERLINK \l bookmark20 \o Current Document \h 四、 结束语 15 我国农民负担的基本界定 所谓农民总负担是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企 业以及城市居民提供的各种资金、物品、劳务等各种资源的总和，表 现为一定的实物或货币支出。具体体现在以下几个方面： 1、 税收负担。农民的税收负担（此处特指从事农业生产的农民所 承担的农业税收）具体包括农业税、牧业税、特产税、耕地占用税、 契税和屠宰税等。 2、 合同内负担。1980年代农村实行了家庭联产承包责任制，农民 通过与集体经济组织签订承包合同的方式来规范个人收入的分配，并 且在合同内规定了农民对集体经济组织所应承担的义务。 3、 价格负担。价格负担亦称隐形负担，是指农民出售农产品时低 于其价值，购买工业品时高于其价值的损失部分。这种负担通过工农 业产品价格剪刀差形成。 4、 制度外负担。制度外负担是指各种针对农民的乱收费、乱罚款、 乱摊派、乱集资。 5、 间接税负担。农民具有生产者和消费者双重身份：作为消费者， 农民和城镇居民基本承受相同的间接税；作为生产者，农业产品虽然 免征增值税，伹要负担购买农业生产资料所含的增值税。 6、 劳役负担。劳役负担包括积累工和义务工，即通常所说的“两 工”负担。 :、关于减轻农民负担问题 （一）减轻农民负担工作存在的问题及原因 减轻农民负担工作虽然取得了一定成效，但面临的形势不容乐观， 农民负担重的问题在一些地方还相当突出，具体有以下几点原因， 1、高度重视减负工作的思想意识有所淡化。在减负工作 的大好形势下，有的地方、有的干部满足于现状，有麻痹松劲、畏难 厌战情绪，对农